Решение № 2-32/2017 2-32/2017(2-996/2016;)~М-1292/2016 2-996/2016 М-1292/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-32/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г. Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего

Щербак О.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием:

материальных истцов

ФИО2, ФИО3,

процессуального истца - прокурора

Усачёвой Ю.Н.,

представителя ответчика

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пыть-Яха в интересах ФИО2 ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования городской округ «город Пыть-Ях»» (далее администрация г.Пыть-Яха) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди взамен аварийного,

установил:

прокурор г.Пыть-Яха обратился в суд в интересах ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Пыть-Яха с иском о предоставлении им на состав семьи из двух человек, благоустроенного, отвечающего установленным требованиям, жилого помещения по договору социального найма, состоящего не менее чем из 1 комнаты, общей площадью не менее 20 кв.м., жилой площадью не менее 11,6 кв.м., находящегося в границах г.Пыть-Яха ХМАО - Югры вне очереди.

Требования обосновал тем, что ФИО5, а затем и ФИО3 обратились с заявлениями о нарушении администрацией города их жилищных прав, просили обратиться в их интересах в суд. Прокурорской проверкой установлено, что С-вы в настоящее время занимают на основании договора социального найма жилое помещение - квартиру в доме микрорайона «Горка» города Пыть-Яха, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 20 кв.м., в том числе жилой 11,6 кв.м., состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО2 обращался в администрацию города по вопросу предоставления им жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако до настоящего времени жилье им не предоставлено. Ссылаясь на часть 2 статьи 57, статьи 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагает истцам должно быть предоставлено жилье вне очереди взамен аварийного.

В ходе судебного заседания прокурор Усачева Ю.Н. уточнила исковые требования, просила возложить на МКУ администрация г.Пыть-Ях обязанность предоставить вне очереди ФИО2, ФИО3 благоустроенное, отвечающее установленным требования жилое помещение по договору социального найма, состоящее не менее чем из 1 комнат, общей площадью не менее 20 кв.м., жилой площадью не менее 11,6 кв.м., находящееся в границах г.Пыть-Яха Ханты-Мансийского округа- Югра, взамен жилого помещения по адресу: г.Пыть-Ях, Горка, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Исковые требования в судебном заседании поддержала по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнения. Указала, что заключением по результатам обследования ООО установлено наличие повреждений, свидетельствующих о возможности обрушения конструкций. Мер по укреплению строительных конструкций до расселения граждан администрацией не предпринимается. Дом является аварийным фактически с 2010 году, когда были признаны непригодными для проживания жилые помещения в доме. Надлежащее оформление документов по признанию дома аварийным и его расселению было обусловлено неоднократными обращениями истцов и мерами прокурорского реагирования в адрес ответчика.

ФИО2 и ФИО3 на иске настаивали. Дополнили, что под дом стекает канализация. В зимнее время они вынуждены проживать в иных местах, поскольку на полу намерзает лед, сам пол местами провалился. Они были вынуждены убрать ванну, поскольку в этом месте пол также начал проваливаться. Через стену, соседняя квартира пустует, так как жильцов расселили, фактически она открыта и не отапливается. Жить в таких условиях невозможно и страшно.

Представитель ответчика, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагала, что спора между сторонами не имеется. Администрацией приняты все меры к надлежащему оформлению аварийности дома, на очередной финансовый год будут запрошены денежные средства под его расселение. Как только квартира будет приобретена, истцам предоставят жилое помещение. С заявлением о предоставлении маневренного жилого помещения до расселения занимаемого истцы не обращались. Дом был признан аварийным срок расселения жильцов, определен межведомственной комиссией но фактически в планах он стоит на 2018 год.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Предметом настоящего спора является право истцов на незамедлительное получение вне очереди жилого помещения взамен занимаемого аварийного.

В силу пунктов 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Как видно из материалов дела С-вы занимают жилое помещение - квартиру в доме микрорайона «Горка» города Пыть-Яха, общей площадью 20 кв.м., в том числе жилой 11,6 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения и дополнительного соглашения к нему

Пункт 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.

Согласно разделу II названного Положения «Требования, которым должно отвечать жилое помещение» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого дома должны находиться в работоспособном состоянии; основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения; должно быть обеспечено инженерными системами.

Распоряжением главы администрации г. Пыть-Яха многоквартирный дом, расположенный по адресу: ХМАО - Югра, г.Пыть-Ях, мкр. «Горка», признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок расселения

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 34, 47 указанного Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит, а имеющиеся деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Как видно из заключения ООО по результатам обследования технического состояния названного жилого дома физический износ фундаментов, стен, перекрытий, полов, сантехнических и электротехнических устройств составляет 68%, выполнение капитального ремонта или реконструкции жилого дома нецелесообразно, так как стоимость восстановительных работ превысит стоимость строительства нового здания из аналогичных материалов. При рассмотрении о пригодности объекта для дальнейшей эксплуатации, рекомендуется признать жилые помещения непригодными для проживания, а жилой дом - аварийным и подлежащим сносу.

Жилые помещения были признаны непригодными для проживания более 6 лет назад. Как следует из копии письма в адрес ФИО6, проживавшего в квартире того же дома, на основании заключения специализированной организации ООО в ноябре 2010 года было подтверждено ранее принятое решение межведомственной комиссией в части признания жилых помещений этого дома непригодными для проживания.

Дом в настоящее время не имеет управляющей компании, не находится на чьем-либо обслуживании. Мер по сохранению несущей способности основных конструкций здания со стороны его собственника не предпринимается, несмотря на определения срока сноса только в 2020 году. Обратного ответчиком не представлено.

Письмом ООО разъяснено, что расселение жильцов необходимо произвести в кратчайшие сроки, так как есть большая вероятность обрушения конструкций. Расселение в более поздние сроки допустимо только при условии проведения срочных противоаварийных мер и установлении режима постоянного мониторинга за состоянием здания.

Доказательств выполнения названных рекомендаций ответчиком-собственником многоквартирного жилого дома, в целях соблюдения установленной законом процедуры расселения жилых помещений, суду также не представлено.

Обстоятельство аварийности обозначенного дома, в отсутствие сведений о выполнении данных специалистами рекомендаций, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и позволяет суду возложить обязанность на орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия плана и срока сноса дома.

По общему правилу, установленному статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на муниципальное образование городской округ город Пыть-Ях, в лице муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования городской округ «город Пыть-Ях»», обязанность предоставить вне очереди ФИО2, ФИО3 благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение по договору социального найма, состоящее не менее чем из 1 комнаты, общей площадью не менее 20 кв.м., жилой площадью не менее 11,6 кв.м., в границах города Пыть-Яха ХМАО - Югры, взамен жилого помещения по адресу: город Пыть-Ях ХМАО - Югры, микрорайон «Горка»,

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий О.Н. Щербак