Решение № 2-21/2019 2-21/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. <адрес>

<адрес>

Аяно-Майский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> (далее КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ») о понуждении к устранению нарушений законодательства. В обоснование заявленного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка оснащения кабинетов (отделений) учреждения. В ходе данной проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства операционная КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» не оснащена электрокомплексом с инструментами для травматологии и челюстно-лицевой хирургии, термоматрасом для операционного стола, операционными лупами с налобным осветителем с увеличением. Офтальмологический кабинет не оснащен автоматическим проектором знаков с принадлежностями, щелевой лампой стационарной с принадлежностями, диафаноскопом, автоматическим пневмотонометром, экзофтальмометром, диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, гониоскопом, набором магнитов. Отделение (кабинет) терапевтической стоматологии не оснащен амальгамосмесителем, диатермокоагулятором стоматологическим, лупой бинокулярной, прибором для вертикальной конденсации горячей гуттаперчи. В этой связи, прокурор просит суд обязать КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» оснастить: операционную (операционный блок) электрокомплексом с инструментами для травматологии и челюстно-лицевой хирургии, термоматрасом для операционного стола, операционными лупами с налобным осветителем с увеличением х2 крат; офтальмологический кабинет автоматическим проектором знаков с принадлежностями, щелевой лампой стационарной с принадлежностями, диафаноскопом, автоматическим пневмотонометром, экзофтальмометром, диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, гониоскопом, набором магнитов; отделение (кабинет) терапевтической стоматологии амальгамосмесителем, диатермокоагулятором стоматологическим, лупой бинокулярной, прибором для вертикальной конденсации горячей гуттаперчи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство здравоохранения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление прокурора об уточнении исковых требований, в котором прокурор просил суд обязать КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» оснастить в учреждении здравоохранения: офтальмологический кабинет автоматическим проектором знаков с принадлежностями, щелевой лампой стационарной с принадлежностями, диафаноскопом, экзофтальмометром, диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, гониоскопом, набором магнитов; отделение (кабинет) терапевтической стоматологии диатермокоагулятором стоматологическим.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 уточненные исковые требования к КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении об уточнении исковых требований, просил суд уточненные исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Главный врач КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленного прокурором иска не возражала.

Представитель министерства здравоохранения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, однако в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Уставом КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», утвержденным распоряжением министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, установлено, что Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, а также настоящим уставом (пункт 1.5). Учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий <адрес> в сфере охраны здоровья граждан (пункт 2.1). КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» осуществляет медицинскую деятельность в рамках государственного задания, устанавливаемого учредителем по следующим видам деятельности: оказание первичной доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощей, оказываемых в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях дневного стационара, в экстренной, неотложной, плановой формах; оказание скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях (пункт 2.2).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось, что в КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ», расположенной по <адрес> офтальмологический кабинет не оборудован автоматическим проектором знаков с принадлежностями, щелевой лампой стационарной с принадлежностями, диафаноскопом, экзофтальмометром, диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, гониоскопом, набором магнитов. Отделение (кабинет) терапевтической стоматологии не оборудовано диатермокоагулятором стоматологическим.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются в числе прочего являются доступность и качество медицинской помощи.

В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в числе прочего применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты.

Согласно Приложению № к Порядку, в стандарт оснащения офтальмологического кабинета входит: автоматический проектор знаков с принадлежностями, щелевая лампа стационарная с принадлежностями, диафаноскоп, экзофтальмометр, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, гониоскоп, набор магнитов. Однако из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что офтальмологический кабинет ответчика указанным оснащением не оборудован.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях.

Согласно Приложению № к Порядку в стандарт оснащения отделения (кабинета) терапевтической стоматологии в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, входит диатермокоагулятор стоматологический.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанного Порядка кабинет терапевтической стоматологии ответчика не оборудован диатермокоагулятором стоматологическим, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенных норм права, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, отсутствия у ответчика возражений по заявленному иску, суд находит исковые требования прокурора к КГБУЗ «Аяно-Майская ЦРБ» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда, суд с учетом предмета заявленного иска считает, достаточным для исполнения требований прокурора срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения <адрес>, расположенном по <адрес> в <адрес>: офтальмологический кабинет автоматическим проектором знаков с принадлежностями, щелевой лампой стационарной с принадлежностями, диафаноскопом, экзофтальмометром, диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, гониоскопом, набором магнитов; отделение (кабинет) терапевтической стоматологии диатермокоагулятором стоматологическим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Аяно-Майский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья ФИО5