Решение № 2А-1578/2020 2А-1578/2020~М-1479/2020 М-1479/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-1578/2020

Дело № 2а-1578/20 УИД 23RS0013-01-2020-002588-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 05 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Ненашева А.П.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 25.12.2018 приговором Первомайского районного суда гор. Краснодара ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.09.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным. 16.03.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение о депортации №. 08.05.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.03.2020 подлежащий депортации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 09.05.2020 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Установлено, что ФИО2 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты> № от 09.06.2016, сроком действия до 08.06.2026, дающий право на пересечение Государственной границы РФ. В настоящее время осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным, в виду с полным закрытием Республикой <данные изъяты> (с 16.03.2020) авиа и автодорожного сообщения с другими странами, из-за опасности распространения пандемии коронавируса. Согласно справки ООО «Тетра-Тур» № от 01.10.2020, прямые авиарейсы по маршруту <данные изъяты> объявлены с 28.10.2020 по 24.03.2021 (по средам и субботам), но со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала, так рейсы, объявленные в июне, в июле, в августе и сентябре 2020 были отменены, хотя продажа билетов на них велась. В связи с невозможностью осуществить возврат денежных средств за отмененные рейсы, рекомендуется подождать стабильности в возобновлении авиасообщений между странами СНГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку он уже долго содержится в центре и насколько ему известно рейсы в Узбекистан сейчас не отменены.

Помощник прокурор Гулькевичского района Ненашев А.П. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>.

Приговором Первомайского районного суда гор. Краснодара Краснодарского края от 25.12.2018 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 10.09.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.03.2020 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 08.05.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.03.2020 года ФИО2 подлежащий депортации, ДД.ММ.ГГГГ помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09.05.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.08.2020 года ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>, на срок до 60 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты> № от 09.06.2016 года, сроком действия до 08.06.2026 года, дающим право на пересечение Государственной границы РФ.

Согласно справке ООО «Тетра-Тур» № 11 от 01.10.2020 года, прямые авиарейсы по маршруту <данные изъяты> объявлены с 28.10.2020 года по 24.03.2021 года по средам и субботам. Но со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала. Так рейсы, объявленные в июне, в июле, в августе и сентябре 2020 были отменены, хотя продажа билетов на них велась. В связи с невозможностью осуществить возврат денежных средств за отмененные рейсы, рекомендуется подождать стабильности в возобновлении авиасообщений между странами СНГ.

Осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 затруднительно.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем до 30 (тридцати) суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 05.10.2020 года.

судья