Решение № 2-6069/2017 2-6069/2017~М-5626/2017 М-5626/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-6069/2017

Дело № 2-6069/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 11 октября 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре Сазанаковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности специального стажа. В специальный стаж ответчиком не включен период работы с 28.08.1987 по 01.07.1994 в качестве машиниста резиносмесителя 6 разряда в Абаканском производственном объединении вагоностроения. Истец не согласен с решением ответчика, в связи с чем просит обязать ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 28.08.1987 по 01.07.1994 в качестве машиниста резиносмесителя 6 разряда в Абаканском производственном объединении вагоностроения, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 02.02.2017, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Абакане РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что при рассмотрении документов истца в пенсионный орган была представлена справка, в которой работодатель данный период работы истца не относит к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины (раздел VIII «Химическое производства», позиция 1080А010).

Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривалось, что правом на государственную пенсию на льготных условиях пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств резинового и шинного в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины (раздел VIII «Химическое производства», подп. 4 п. 1).

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе работ с тяжелыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.02.2017 истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ от 01.06.2017 № 32154/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с вредными условиями труда (менее 6 лет). По результатам рассмотрения представленных документов ФИО1 установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, 2 года 4 месяца 23 дня, продолжительность страхового стажа 29 лет 5 месяцев 21 день.

Из решения ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ следует, что в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитан период работы истца с 28.08.1987 по 01.07.1994 в качестве машиниста резиносмесителя 6 разряда в Абаканском производственном объединении вагоностроения.

Как усматривается из трудовой книжки истца и подтверждается приказами № 215 от 22.04.1986, № 316 от 28.08.1987, № 425-к от 22.11.1988, № 250-к от 26.07.1994, № 294 от 18.12.1995, ФИО1 23.04.1986 был принят на работу в Абаканское производственное объединение вагоностроения в цех вагоностроения шлифовщиком сухой шлифовки третьего разряда. 01.09.1987 переведен в этом же цехе машинистом резиносмесителя шестого разряда. 02.07.1994 переведен штамповщиком 3 разряда. 16.12.1995 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание.

Согласно справке ОАО «Абаканвагонмаш» № 319 от 18.11.2014 ФИО1 действительно работал на Абаканском производственном объединении вагоностроения с 23.04.1986 по 16.12.1995, основания для подтверждения льготного стажа в период его работы в архиве предприятия отсутствуют.

Из справки ОАО «Абаканвагонмаш» от 02.04.2014 № 59 также усматривается, что ФИО1 работал в Абаканском производственном объединении вагоностроения с 23.04.1986 по 16.12.1995 и с 18.11.1999 по 30.09.2003: с 23.04.1986 по 31.08.1987 - шлифовщиком сухой шлифовки третьего разряда в цехе вагоностроения, с 01.09.1987 по 01.07.1994 - машинистом резиносмесителя шестого разряда, с 02.07.1994 по 16.12.1995 - штамповщиком третьего разряда в цехе № 424, 16.12.1995 уволен по собственному желанию; вновь принят 18.11.1999 штамповщиком третьего разряда в прессово-заготовительный участок цеха контейнеростроения, 17.03.2000 переведен кузнецом-штамповщиком на прессово-заготовительном участке цеха контейнеростроения, где проработал до 30.09.2003. Данная профессия (кузнец-штамповщик) предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Иные периоды работы в Абаканском производственном объединении вагоностроения работодатель не относит к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно не засчитал в специальный стаж истца период работы с 28.08.1987 по 01.07.1994 в качестве машиниста резиносмесителя в Абаканском производственном объединении вагоностроения, поскольку работодатель не относит его к периоду работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Имеющиеся в материалах дела личная карточка формы Т-2, расчетные листки, копия удостоверения о допуске истца к работе на участок смешения, копия аттестата машиниста резиносмесителя, технический регламент факт работы истца во вредных условиях не подтверждает.

Так как в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО1, подтверждающие, что истец в спорный период, работая машинистом резиносмесителя 6 разряда в Абаканском производственном объединении вагоностроения, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Абакане РХ о включении периода работы с 28.08.1987 по 01.07.1994 в качестве машиниста резиносмесителя в Абаканском производственном объединении вагоностроения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периода работы с 28.08.1987 по 01.07.1994 в качестве машиниста резиносмесителя в Абаканском производственном объединении вагоностроения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года