Постановление № 5-49/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-49/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 23 января 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев материал о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, киргиза, <данные изъяты> на территории Липецкой области и в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2020 г. в 15 часов 20 минут в отделении № 2 ОВМ УМВД России по г. Липецку по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, гражданин <адрес> нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, - пребывает в Липецкой области в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, территорию РФ не покинул, а продолжает проживать в Липецкой области, что является нарушением миграционного законодательства.

ФИО1 вину в правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что на <данные изъяты>. Самостоятельных действий по оформлению документов, подтверждающих право его пребывания в РФ, не предпринимал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ст. 16 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006г. № 109-ФЗ, учету по месту пребывания подлежат:

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации).

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, а также в иных случаях, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела, в том числе, показаниями самого ФИО1, который признал свою вину, раскаялся в содеянном, протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ указан с 09.02.2019 г. по 09.05.2019 г.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 проживает в РФ с 10.05.2019 года без постановки на миграционный учет, территорию РФ не покинул.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее ответственность.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации регистрации и постоянного проживания, родственников, постоянного источника доходов.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, данные о личности, отсутствие регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, суд считает возможным применение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Данная мера наказания и основного, и дополнительного, является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В целях исполнения данного вида наказания суд считает необходимым поместить ФИО1 в специальный приемник - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку до административного выдворения, в соответствии с положениями части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает, что указанное наказание является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием у него определенного места жительства на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) идентификатор (УИН) 18891489991424237228 ИНН <***> УМВД России по Липецкой области ОКТМО 42701000 номер счета получателя 40101810200000010006 в Отделение Липецк г.Липецк БИК 044206001 КБК 18811601181019000140.

Гражданина республики Киргизия ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку (на правах обособленного структурного подразделения).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А.Малюженко