Решение № 2-1228/2017 2-1228/2017~М-1257/2017 М-1257/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1228/2017

Дело № 2-1228/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Николаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

08 ноября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отмене постановления.

Свои требования мотивирует тем, что в <дата> истцом в адрес МРИ ФНС России № по КО было выслано заказным письмом с уведомлением заявление о прекращении с <дата>. ИП ФИО1 деятельности индивидуального предпринимателя, в связи с болезнью.

Получив письмо, МРИ ФНС России № по КО ФИО1 с учета как ИП не сняли, так как заявление было написано не по форме и не уведомили ее об этом.

Вместо этого МРИ ФНС России № по КО передала истца как действующего предпринимателя в пенсионный фонд.

Ответ на свое письмо получила в <дата>., а с учета сняли в <дата>.

ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) не поставив в известность истца, вынесло не одно постановление и передали в отдел судебным приставам.

Судебные приставы-исполнители также не уведомив истца возбудили исполнительные производства и наложили арест на ее пенсию.

Налоговая служба области, куда ФИО1 обратилась с жалобой, признали, что МРИ ФНС России № по КО нарушила закон РФ № 53-ФЗ от 02.05.2006г.

Просит суд отменить постановления ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от 18.04.2014г.; № от 05.06.2014г.; № от 18.04.2014г.; № от 02.03.2015г.; № от 18.01.2015г.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании истец на требованиях настаивала. Считает, что постановления были приняты ответчиком незаконно, потому что истца не уведомили о том, что выписывали постановления, которые принял Пенсионный фонд. Ответчик обязан был ее уведомить об этом. Постановления были приняты в 2014-2015г.г. С 2001г. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 30.03.2006г. снята с регистрационного учета. С 09.10.2006г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. 30.12.2014г. снята с регистрационного учета. С 30.12.2014г. зарегистрирована по адресу: <адрес> зарегистрирована по настоящее время. Как индивидуальный предприниматель была зарегистрирована <дата>, а 15.01.2015г., как следует из документов, была снята с учета как индивидуальный предприниматель. С 2006 года по 2011 год не жила в <адрес>, приехала в <адрес> открыла свой бизнес, пришла в их налоговую инспекцию и внесла изменения в юридический адрес.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.10.2017г. требования истца не признала. Суду пояснила, что считает, что постановления о взыскании страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) вынесены по законным основаниям. Постановлением № от 18.04.2014г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, было начислено <...> рублей – пени за период с 23.12.2010г. по 23.03.2014г. Эта сумма подтверждается расчетом пени. Данное постановление № от 18.04.2014г. направлялось истцу заказным письмом с уведомлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Постановлением № от 18.04.2014г. начислена недоимка по страховым взносам - <...> рублей, а также пени – <...> рублей. Пени за период с 01.01.2013г. по 27.03.2014г., недоимка - <...> рублей рассчитана за 2013 год. Данное постановление № от 18.04.2014г. направлялось истцу, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Постановлением № от 05.06.2014г. начислена пени – 932,41 рублей, из них: 575,14 рублей на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2010г. по 06.05.2011г. Территориальный фонд ОМС и Федеральный фонд ОМС – <...> рублей начислено за период с 01.01.2010г. по 06.05.2011г.. Постановлением № от 18.02.2015г. начислено недоимка и пени – <...> рублей. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год, начисленные на нее пени за период с 01.01.2014г. по 21.01.2015г. При начислении пени, прекращение предпринимательской деятельности роли не играет, просто не начисляются страховые взносы. В Постановлении от 02.03.2015г. №, недоимка отсутствует, пени начислено – <...> рублей. <дата> данное постановление было направлено истцу, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Все постановления направлялись истцу по адресу, который был указан истцом при регистрации ИП: <адрес> заказными письмами. Это подтверждается ее заявлением, которое имеется в Пенсионном фонде.

Судом разъяснено положение ст. 56,57,79 ГПК РФ. Положения ст. 56,57,79 ГПК РФ понятны, стороны желают рассмотреть заявленные исковые требования по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании части 1 статьи 23 ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2011г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пункт 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит перечень представляемых в регистрирующий орган документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация факта прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2011г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005г. № 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно положениям пунктов 1, 3, 14 статьи 26.6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (пункт 1 статьи 26.6).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6). Решение о взыскании доводится до сведения страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения такого решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком (пункт 14 статьи 26.6).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем.

В силу подпункта "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержатся в ЕГРИП.

В течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 статьи 5 сведений (за исключением сведений, перечисленных в подпунктах "м", "н", "п") предприниматель обязан сообщить об этом изменении в регистрирующий орган по месту своего нахождения (жительства) согласно пункту 5 статьи 5 указанного Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 16.01.2015 года в период с <дата> по <дата> ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.

При постановке на учет ФИО1 был указан адрес: <адрес> (л.д.97-98).

В указанный период ФИО1 обязана была уплачивать страховые взносы.

В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) вынесено требование № об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов от <дата> (л.д.82-83).

Согласно реестру почтовых отправлений данное требование направлено ФИО1 <дата> по адресу: <адрес> (л.д.80-81).

Поскольку данное требование ФИО1 исполнено не было в установленный срок, <дата> ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика (л.д.78-79).

<дата>. данное постановление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.75-77).

В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) вынесено требование № об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов от <дата> (л.д.55).

Согласно реестру почтовых отправлений данное требование направлено ФИО1 <дата> по адресу: <адрес> (л.д.53-54).

Поскольку данное требование ФИО1 исполнено не было в установленный срок, <дата> ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика (л.д.48).

<дата> данное постановление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.50-52).

В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) вынесено требование № об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов от <дата> (л.д.29).

Согласно реестру почтовых отправлений данное требование направлено ФИО1 <дата> по адресу: <адрес> (л.д.27-28).

Поскольку данное требование ФИО1 исполнено не было в установленный срок, <дата> ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика (л.д.26).

<дата>. данное постановление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.25).

В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) вынесено требование № об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов от <дата> (л.д.67-68).

Согласно реестру почтовых отправлений данное требование направлено ФИО1 <дата> по адресу: <адрес> (л.д.71-73).

Поскольку данное требование ФИО1 исполнено не было в установленный срок, <дата> ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика (л.д.62-63).

<дата>. данное постановление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.64-66).

В связи с неуплатой ИП ФИО1 страховых взносов ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) вынесено требование № об уплате недоимки по страховых взносам, пеней и штрафов от <дата> (л.д.44).

Согласно реестру почтовых отправлений данное требование направлено ФИО1 <дата> по адресу: <адрес> (л.д.41-43).

Поскольку данное требование ФИО1 исполнено не было в установленный срок, <дата> ГУ УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика (л.д.36).

<дата>. данное постановление направлено ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.38-40).

Оснований для отмены и признания оспариваемых постановлений незаконными судом установлено не было. Указанные акты были вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доказательств того, что в спорный период времени ФИО1 не могла надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не представлено.

Таким образом, непреодолимые обстоятельства в спорный период, не позволяющие истцу своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, отсутствовали.

Кроме того, доводы истца о том, что она сменила адрес и ей не направлялись постановления о взыскании страховых взносах, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, суд полагает также необоснованным и отклоняет, поскольку в материалы дела представлены доказательства надлежащего направления ФИО1 как требований, так и постановлений, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, по адресу, указанному самим истцом при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, как следствие суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об отмене постановления, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анжеро-Судженский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.11.2017 года.

Председательствующий: