Решение № 2-2646/2020 2-2646/2020~М-2213/2020 М-2213/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-2646/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

21 сентября 2020 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Добреньким А.Д.,

с участием представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым – далее (Управление):

- о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- возложении обязанности произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости, применив для расчета справку №к от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Альфагазинвест» и справки №,18,19,21,22 от ДД.ММ.ГГГГ выданные ООО «Жилищно- коммунальная контора «Крымстрой» с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для расчета страховой пенсии ответчиком необоснованно не были приняты во внимание вышеуказанные справки о заработной плате. Истец считает решение Управления незаконным, нарушающим его права на получение пенсии в полном объеме в соответствии с трудовым стажем.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. В удовлетворении исковых требований просил отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ годя на основании вступившего в законную силу решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для расчета страховой пенсии ответчиком не была принята во внимание справка о заработной плате №к от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Альфагазинвест» на бланке, утвержденном Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также не были приняты во внимание справки №,18,19,21,22 от ДД.ММ.ГГГГ выданные ООО «Жилищно-коммунальная контора «Крымстрой», поскольку не подтверждены полномочия ООО «Жилищно-коммунальная контора «Крымстрой» в хранении и выдаче документов ЖЭУ-2 ЖКХ ОАО «Крымстрой».

Истец считает решение Управления незаконным, нарушающим его права на получение пенсии в полном объеме в соответствии с трудовым стажем.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии) N400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России, N16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

При проведении правовой оценки предоставленных истцом документов было установлено, что учесть справку о заработной плате №к от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Альфагазинвест» на бланке, утвержденном Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным.

Справки №,18,19,21,22 от ДД.ММ.ГГГГ выданные ООО «Жилищно- коммунальная контора «Крымстрой также учтены при назначении пенсии поскольку не подтверждены полномочия ООО «Жилищно-коммунальная контора «Крымстрой» в хранении и выдаче документов ЖЭУ-2 ЖКХ ОАО «Крымстрой».

Согласно представленным справкам о заработке истец имел соответствующие размеры заработной платы за период с января 1990 по январь 1998 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом для назначения пенсии были представлены надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие наличие у него оснований для назначения страховой пенсии по старости с учетом сведений, отраженных в справках о доходах.

Доводы ответчика о том, что вышеуказанные справки о заработке, не могут быть приняты во внимание для перерасчета трудовой пенсии, несостоятельны, поскольку факты работы и получения заработной платы истца в спорный период времени не оспариваются и подтверждены представленными в суд доказательствами, что, в свою очередь, позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет трудовой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и возложения на ответчика обязанности произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии с учетом вышеуказанных справок с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ заявлены излишне, поскольку как следует из материалов дела и подтверждено ответчиком, такое решение Управлением в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не принималось. Заявление истца было подано и рассмотрено в порядке Федерального закона N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате №к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Альфагазинвест», справок №,18,19,21,22 выданных ООО «Жилищно-коммунальная контора Крымстрой» начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 91RS0№-42