Решение № 2А-3301/2024 2А-416/2025 2А-416/2025(2А-3301/2024;)~М-3122/2024 М-3122/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-3301/2024

Дело № 2а-416/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Корниевской З.Ю.

с участием представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия по изъятию земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира №, общей площадью 55,2 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом попал в зону подтопления и пострадал в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края. Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией Хабаровского муниципального района, на которую возложена обязанность по изъятию для муниципальных земельного участка, на котором расположен аварийный дом, решение об изъятии земельного участка до настоящего времени не принято, в связи с чем просит суд признать бездействие администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения - <адрес> незаконным.

Кроме того, просит суд обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения - <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Также просит обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края направить ей проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием сроков изъятия, суммы возмещения за жилое помещение и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11.12.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены собственники жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, а именно - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, наследники ФИО16 – ФИО17, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО18,, ФИО19, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, администрация сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29.

Административный истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании 30.01.2024 г. ее представитель ФИО30 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске,

Представитель административного ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1 просила отказать в удовлетворении административных исковых требованиях по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, наследники ФИО16 – ФИО17, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО18,, ФИО19, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, представитель администрации сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2 (4/5 доли) и ФИО (1/5 доли) являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации», с 29.07.2019 г. в границах городских округов и районов Хабаровского края, в частности Хабаровского муниципального района, введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от 05.08.2019 г. на территории Хабаровского муниципального района с 05.08.2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

На совещании по вопросу переселения жителей островной части села Бычиха Хабаровского района (о. Большой Уссурийский), состоявшемся 7.10.2019 г. главе сельского поселения «Село Бычиха» рекомендовано провести работу межведомственной комиссии по признанию домов, попавших в зону затопления, не пригодными к проживанию, оформить акты обследования.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам рассмотренных документов: технического паспорта МКД №, акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертного заключения по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания аварийным и подлежащим сносу МКД №.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> (56 квартир) был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 г. на территории Хабаровского края, аварийным и подлежит сносу.

Распоряжением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» установлены: срок отселения физических и юридических лиц, в частности, из МКД № до ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса МКД № – до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение №-р», установлен новый срок отселения – до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1); пункт 2 распоряжения изложен в новой редакции: установлен срок сноса для граждан из МКД № до ДД.ММ.ГГГГ; пункт 3 дополнен следующим содержанием: установлен срок сноса МКД № для администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р распоряжение администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р отменено.

Распоряжением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение №-р», установлен новый срок сноса МКД № – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану мероприятий (дорожная карта) по расселению МКД №, утвержденного главой Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, утверждение муниципального правового акта об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в связи с принятием решения о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (при положительном решении Правительства Хабаровского края об оказании финансовой помощи Хабаровскому муниципальному району) было запланировано осуществить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направление правообладателям изымаемой недвижимости проектов соглашений об изъятии - до ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения последних мероприятий установлен – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве примечания указано, что в случае отказа в предоставлении дополнительной финансовой помощи на указанные цели, сроки реализации мероприятий по выкупу жилых помещений и сносу домов (пункты 10-22) определяются администрацией Хабаровского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансовой помощи Хабаровскому муниципальному району», по рассмотрению обращения администрации Хабаровского муниципального района о предоставлении бюджету Хабаровского муниципального района дополнительной финансовой помощи на реализацию мероприятий, связанных с возмещением средств за утраченные, непригодные для проживания жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по <адрес>, в размере 47,3 млн. рублей сообщено следующее.

По информации министерства финансов края общий объем финансовой помощи на выравнивание финансовых возможностей и обеспечение потребности в первоочередных расходов (с учетом единых и дополнительных нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в краевой бюджет) бюджет района на 2022 год составляет 957,8 млн. рублей, с ростом к 2021 году на 98,5 млн. рублей или на 11,5 % (при среднем уровне роста финансовой помощи по краю на 10,0%).

В связи с чем, предложено осуществлять уплату возмещения собственникам жилых помещений, пострадавших в результате паводка в июле-августе 2019 г., за счет собственных доходов бюджета района при наличии обращений пострадавших граждан.

12.11.2024 г. ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО обратилась в администрацию Хабаровского муниципального района с заявлением о проведении мероприятий по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> и принадлежащего им жилого помещения - <адрес>, направлении в их адрес соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, с указанием сроков изъятия, суммы возмещения за жилое помещение и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством.

Ответ администрации на данное заявление ни административным истцом, ни административным ответчиком суду не представлен.

Полагая наличие факта уклонения администрацией от исполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края» (далее - Постановление № 440-пр) установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края реализуются в том числе мероприятия по выплате средств на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, то жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения (п. 11 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 5», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017). Позиция административного ответчика о том, что ст. 32 ЖК РФ применяется, когда имеется воля органа местного самоуправления на выкуп жилья для своих нужд и соответственно относится к МКД, чья аварийность установлена в результате естественного износа, эксплуатации, а не в связи с природными катаклизмами/ЧС, опровергается вышеуказанной официальной позицией ВС РФ.

Следовательно, отсутствие права на оказание меры социальной поддержки по Постановлению № 440-пр не может влечь за собой лишение гарантии, установленной ст. 32 ЖК РФ. Кроме того, как пояснила в судебном заседании представитель административного истца (стороной ответчика данные обстоятельства не оспаривались), в предоставлении соцвыплаты по специальному законодательству семье административного истца было отказано, в связи с тем, что утраченное жилое помещение не являлось единственным.

Из содержания заявленного иска усматривается, что ФИО2 связывает нарушение своих прав и ФИО не с непредставлением им меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а с неисполнением органом местного самоуправления своей обязанности по изъятию жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, административный истец заявляет о защите не своих социальных прав, а своих жилищных прав применительно к соответствующим положениям жилищного законодательства.

Возможность получения собственником выкупной цены за принадлежащее ему жилое помещение действующим законодательством не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия у него прав на иные жилые помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 ГК РФ.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи ЖК РФ.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В то же время, снос многоквартирного жилого дома, без изъятия в установленном законом порядке всех расположенных в нем помещений (как жилых, так и нежилых) приведет к нарушению прав собственников таких помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу статей 56.2, 56.10 ЗК РФ, части 1 статьи 32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Пунктом 4 ст. 56.3 ЗК РФ предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 ЗК РФ.

Порядок принятия решения об изъятии земельного участка, требования к его содержанию предусмотрены ст. 56.6 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Из анализа приведенных норм права следует вывод о том, что в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

При этом в ходе реализации решения об изъятии объектов недвижимости уполномоченный орган обязан, в том числе совершить действия, предусмотренные п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, а после их выполнения перейти к стадии подготовки проекта соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, выполнив ряд мероприятий, указанных в частности в п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ.

Таким образом, на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер по сносу аварийных расселенных домов, поскольку непринятие своевременных мер по сносу аварийных расселенных домов создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, с учетом заключения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных по делу обстоятельств и в силу действующего законодательства административный истец имеет право на реализацию своих жилищных прав в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и именно на администрацию возложена обязанность по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором располагается спорный аварийный жилой дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в нем, и выплате выкупной цены.

Вместе с тем, решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в материалы не представлено. Сведений о достижении между административным истцом и административным ответчиком соглашения о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа не имеется.

При этом непринятие длительное время такого решения свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан.

Доводы административного ответчика о том, что решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу было принято именно в связи с чрезвычайной ситуацией, применению подлежат специальные нормативно-правовые акты, которые непосредственно регулируют сложившуюся чрезвычайную ситуацию и порядок восстановления и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, в том числе выплат и оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в ЧС, в связи с чем ст. 32 ЖК РФ не должна применяться, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных и исследованных по делу обстоятельств и приведенных положений законодательства, установив, что с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу прошло более пяти лет, однако решение об изъятии земельного участка под многоквартирным аварийным домом и принадлежащей ФИО2 и ФИО квартиры администрацией Хабаровского муниципального района принято не было, что нарушает права ФИО2 и ФИО, суд приходит к выводу о наличии оспариваемого бездействия администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения - <адрес>.

В целях защиты и восстановления прав административного истца на администрацию Хабаровского муниципального района подлежит возложению обязанность провести мероприятия по изъятию земельного участка и принадлежащего ФИО2 и ФИО жилого помещения и направить в их адрес проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, с указанием сроков изъятия, суммы возмещения за жилое помещение и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание возможность исполнения решения суда, в том числе посредством включения в бюджет соответствующих расходов, а также принцип исполнимости судебного акта, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязанностей административным ответчиком – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия по изъятию земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения - <адрес> незаконным.

Обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края провести мероприятия по изъятию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом № по <адрес> для муниципальных нужд и изъятию жилого помещения - <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края направить ФИО2 проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с указанием сроков изъятия, суммы возмещения за жилое помещение и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством, в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья: Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение суда составлено 17.02.2025 года.