Решение № 2-5838/2025 2-5838/2025~М-4806/2025 М-4806/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-5838/2025

Дело 2-5838/2025

50RS0052-01-2025-006939-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Щёлково Московская область

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Семерниковой Р.В.

при секретаре судебного заседания Княжевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении субсидии, обязании предоставить субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении субсидии, обязании предоставить субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения. В обоснование административных исковых требований ФИО3 указала, что она является собственником жилого помещения – квартиры с к.н. № общей площадью 71,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Постановлением № от 30.12.2022 года многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес> – признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилого помещения. Уведомлением от 18.06.2025 года № Администрацией г.о. Щелково Московской области ей отказано в предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилого помещения. В обоснование отказа указано несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в п. 5 Порядка предоставления субсидии гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.12.2023 №1261-ПП. Право собственности за ней и ФИО10 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникло в 2008 году и на момент признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу - 30.12.2022 года в ее собственности находились: комнаты <данные изъяты>; в собственности ФИО13. – <данные изъяты> доля в праве на комнату 2. ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО8 и ней заключен договор дарения доли комнаты, согласно которому <данные изъяты> в указанной квартире перешла в ее собственность. Таким образом, 23.03.2023 года она стала единоличным собственником квартиры, право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме было приобретено до признания дома в установленном законодательством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу. Она обратилась в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением, предоставила полный пакет документов, необходимых для получения субсидии, и уведомление от 18.06.2025 года об отказе предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилого помещения ФИО3 считает незаконным.

На основании изложенного, ФИО3 просит суд:

- признать незаконным уведомление от 18.06.2025 года № Администрации г.о. Щелково Московской области об отказе предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилого помещения;

- обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области предоставить ей, переселяемой из аварийного жилого фонда, субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 18.07.2025 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Щелково Московской области ФИО17, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в них отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд счел возможным рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, его представителя, а также представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищные права граждан являются конституционно значимыми (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации) и находятся под особой государственной защитой.

Как следует из ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для осуществления права на жилище.

Законодательством РФ предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в рамках реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.03.2019 года № 182/10 «Об утверждении государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области» определяет Порядок предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений, утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2023 года № 1261-ПП.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у получателя субсидии отсутствуют иные жилые помещения на территории Российской Федерации, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его собственности;

2) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у получателя субсидии отсутствуют иные жилые помещения, занимаемые им на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

3) ранее гражданин не пользовался правом на получение субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

4) расселяемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и включенном в программы по расселению аварийного жилищного фонда с участием средств бюджета Московской области.

Пунктом 5 указанного Порядка установлено, что субсидия не предоставляется гражданам, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания такого дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

Постановлением Администрации г.о. Щелково Московской области № от 30.12.2022 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из содержания Постановления Администрации г.о. Щелково Московской области № от 29.12.2023 года, указанный дом включен в государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области».

ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 71,7 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области, предоставив полный пакет документов, необходимых для получения субсидии, с заявлением о предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилого помещения 09.06.2025 года.

Уведомлением от 18.06.2025 года № Администрацией г.о. Щелково Московской области ФИО3 отказано в предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилого помещения. В обоснование отказа указано несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в п. 5 Порядка предоставления субсидии гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда на приобретение (строительство) жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.12.2023 года №1261-ПП.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №), стала собственником комнат, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на 2 этаже дома, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Ранее указанные комнаты <данные изъяты> и доля в праве на места общего пользования 62/100 в трехкомнатной коммунальной квартире находились в долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 по <данные изъяты> доле за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО8 и ФИО7 заключен договор мены от ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым ФИО3 и ФИО8 передали ФИО7 однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обмен на комнату № общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в квартире по адресу: <адрес>, о чем сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости.

Так, за ФИО3 и ФИО8 зарегистрировано право собственности по <данные изъяты> доли в праве за каждым на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО3 заключен договор дарения доли комнаты, согласно которому <данные изъяты> доля в праве на комнату <данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, перешла в собственность ФИО3 (запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, ФИО8 является сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, то есть является ее близким родственником.

То есть, ФИО3 стала единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, причем право собственности на нее у ФИО3 возникло до признания указанного жилого дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу.

Так, в судебном заседании установлено, что в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости о передаче ? доли в праве собственности на комнату <данные изъяты> право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возникшее в 2008 году не прекратилось, то есть право собственности у ФИО9 имелось на момент признания многоквартирного дома, где расположена квартира, аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Администрации г.о. Щелково Московской области в реализации права ФИО1 на выбор способа обеспечения их жилищных прав в форме предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья, является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО14 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении субсидии, обязании предоставить субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения, - удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Администрации г.о. Щелково Московской области от 18.06.2025 года № об отказе в предоставлении субсидии ФИО2 ФИО15, как гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилого помещения.

Обязать Администрацию г.о. Щелково Московской области предоставить ФИО2 ФИО16 субсидию, как гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.В. Семерникова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025 года