Постановление № 5-120/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-120/2024

Дело № 5-120/2024

УИД 52RS0006-02-2024-000525-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород 02 февраля 2024 года

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, паспорт № выдан сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замужней, имеющей малолетних детей, не трудоустроенной, проживающей в <адрес>

установил:

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что 01 февраля 2023 года в 14 часов 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <...> (административное здание УВМ) задержана гражданка <данные изъяты> ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации. Так, ФИО1 въехала на территорию РФ с частной целью въезда 26 октября 2021 года, срок временного пребывания (согласно миграционной карте) до 23 января 2022 года, однако, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р (ред. от 28.06.2022), Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 08.08.2023) и т.д. не выехала из РФ. 12 октября 2022 года были сняты ограничения на выезд из РФ, то есть с 13 октября 2022 года по настоящее время (момент задержания) уклоняется от выезда с территории РФ. На иждивении имеет малолетних детей.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаивается. Пояснила, что она проживает с супругом, который является гражданином РФ, имеет пятерых детей, один из которых получил гражданство РФ, на двоих детей поданы документы о принятии гражданства РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданка <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации. Так, ФИО1 въехала на территорию РФ с частной целью въезда 26 октября 2021 года, срок временного пребывания (согласно миграционной карте) до 23 января 2022 года, однако, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р (ред. от 28.06.2022), Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (ред. от 08.08.2023) и т.д. не выехала из РФ. 12 октября 2022 года были сняты ограничения на выезд из РФ. С 13 октября 2022 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- досье ФИО1,

- объяснениями ФИО1,

- копией паспорта ФИО1,

- материалами АС ЦБДИГ

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказана.

Оснований ставить под сомнение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в данных документах, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа.

При этом суд учитывает, что ФИО1 имеет на территории России супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации, брак зарегистрирован 04 февраля 2013 года, также на территории России имеет малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации. В отношении 2-х малолетних детей поданы документы о принятии гражданства Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Доказательств необходимости выдворения ФИО1 в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Копия верна.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Помощник судьи: Ж.Ю. Ширяева

02 февраля 2024 года.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления подшит в материалах дела № 5-120/2024 (УИД 52RS0006-02-2024-000525-88) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, счет банка получателя 40102810745370000024, счет получателя средств 03100643000000013200, ОКТМО 22701000 КПП 526001001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода (КБК) 18811601181019000140 УИН 18891529990163139828