Решение № 12-360/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-360/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица- технического директора Макрорегионального филиала «Юг» ОООО «Т2 Мобайл» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Технический директор Макрорегионального филиала «Юг» ОООО «Т2 Мобайл» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства природных ресурсов Краснодарского края о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

В обоснование жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов, изложенных в постановлении обстоятельствам дела. ДД.ММ.ГГГГ инженером ОиЗЛ Апшеронского лесничества составлен Акт проверки, согласно которой противопожарный инвентарь в наличии в полном объеме, противопожарные мероприятия выполнены, на арендованном лесном участке отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря. Однако пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее 3 часов с момента обнаружения пожара.

Полагает, что в деятельности правомерно воспользовался рекомендациями Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит постановление отменить.

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 51 ЛК РФ).

В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, пункт 3а которого предусматривает, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Из материалов дела видно, что на территории Тверского участкового лесничества Апшеронского лесничества в квартале 22А, части выдела 3 при проведении проверки условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что арендатором ООО «Т2Мобайл» не выполняются правила пожарной безопасности в лесах, а именно отсутствует пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, что является нарушением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и таблицы 6.3 проекта освоения лесов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Ответственным должностным лицом за соблюдение правил пожарной безопасности в ООО «Т2Мобайл» является технический директор по макрорегиональному филиалу ФИО1

Оценив представленные доказательства, возражения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает, что квалификация его действий правильна по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается представленными материалами проверки.

Однако полагает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания.

В соответствии с требованиями ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1 КАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что допущенное нарушение носит единичный характер, отсутствие вредных последствий, суд считает постановление органа административного надзора подлежащим изменению в части назначенного наказания. ФИО1 следует объявить предупреждение за совершение выявленного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7, п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края №-Л\2017 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица- технического директора Макрорегионального филиала «Юг» ОООО «Т2 Мобайл» ФИО1 - изменить в части назначенного наказания, объявив техническому директору Макрорегионального филиала «Юг» ОООО «Т2 Мобайл» ФИО1 предупреждение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодар.

Судья-