Решение № 2-810/2018 2-810/2018 ~ М-434/2018 М-434/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-810/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г.Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.

с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Кирильчук О.П.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты администрации г.Назарово о возобновлении предоставления меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Назарово о возобновлении предоставления меры социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что по обращению ФИО2 об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг Назаровской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО2, как инвалиду <данные изъяты> группы, Управлением социальной защиты населения администрации г. Назарово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. В связи с поступлением от управляющей компании сведений о наличии у ФИО2 задолженности по оплате коммунальных услуг, Управлением социальной защиты населения администрации г. Назарово было принято решение о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления ФИО2 мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг и о прекращении данных мер с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные действия прокурор считает необоснованными на нормах материального права, регулирующих спорные отношения. С учетом изложенного, просит обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Кирильчук О.П. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ заявлен с учетом срока исковой давности.

Материальный истец ФИО2, надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также ходатайство на отзыв Управления социальной защиты населения администрации г. Назарово Красноярского края, согласно которого просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г. Назарово ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы, на основании сведений, представленных управляющей компанией о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающей сумму оплаты услуг за два месяца, предоставление мер социальной поддержки ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено, о чем ФИО2 была письменно уведомлена. Поскольку в течение месяца со дня принятия решения о приостановлении выплаты мер социальной поддержки от ФИО2 не поступили документы, подтверждающие наличие уважительных причин образования задолженности, ее погашение либо о заключении соглашения реструктуризации долга, с ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки ФИО2 было прекращено, В связи с тем, что как стало известно, ФИО2 заключены соглашения о погашении задолженности, ФИО2 было направлено предложено о предоставлении заявления о предоставлении мер социальной поддержки, данное предложение было направлено по месту проживания ФИО2, но заявление ею не подано, в то время как предоставление мер социальной поддержки предоставляется только по заявлению, в связи с чем меры социальной поддержки ФИО2 в настоящее время не предоставляются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Жилкомсервис», надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Водоканал», надлежаще извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации принимает решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие материального истца, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Кирильчук О.П., представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации г. Назарово ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Нормы, определяющие условия предоставления льготы, изменения не претерпели.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Согласно п. п. "в" п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управлением социальной защиты населения администрации г. Назарово ФИО3 были предоставлены меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с имеющейся задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг, ответчиком были приняты решения о приостановлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на месяц выплаты мер социальной поддержки и о прекращении указанных мер социальной поддержки из-за имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с позицией ответчика, материальный истец обратилась к Назаровскому межрайонному прокурору, который в ее интересах обратился в суд с иском о признании незаконными вышеуказанных решений ответчика.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия решения о прекращении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Следовательно, наличие у ФИО2 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не может являться основанием для прекращения указанных мер социальной поддержки.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Управлению социальной защиты администрации г.Назарово о возобновлении предоставления меры социальной поддержки, удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты администрации города Назарово возобновить предоставление ФИО2 мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 24 июня 2018 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.