Решение № 2-4664/2024 2-4664/2024~М-4227/2024 М-4227/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-4664/2024

Дело № 2-4664/2024 УИД23RS0059-01-2024-007762-11


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 09 декабря 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием представителя истца администрации г. Сочи ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о сносе самовольной постройки, в котором просит суд: 1) признать объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, самовольной постройкой; 2) обязать ответчика в течение 3-х месяцев снести указанный объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, за свой счет; 3) при вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации города Сочи взыскать с ответчика в пользу администрации города Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; 4) при вынесении судебного акта об удовлетворении исковых требований администрации города Сочи указать, что решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете и аннулировании права собственности в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером № адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>; 5) в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В обоснование заявленных требований представителем истца указано, что в администрацию муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края (Далее - администрация города Сочи) поступило письмо прокуратуры Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № 07.02-25/4950 о проведении обследования земельных участков с кадастровыми номерами № на предмет соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства.

На основании письма прокуратуры Центрального района города Сочи администрацией города Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 по адресу: Краснодарский край, г Сочи, р-н Центральный, <адрес>, по результатам которого установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного» реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 расположен по адресу: Краснодарский край, г Сочи, р-н Центральный, <адрес>, со следующими характеристиками: площадь 306 +/- 6 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем данного земельного участка является: ФИО2.

Администрацией города Сочи на земельном участке кадастровым номером № уведомление на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (площадью застройки - 82,0 кв. м, количество этажей - 2).

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0202010:4455 имеет следующие характеристики: назначение - «жилое», наименование - «жилой дом», площадь - 139,9 кв. м, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 2022 год.

Согласно положениям пп. 3.20 СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр) (далее - Свод правил) этаж дома - это часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более, предназначенная для размещения помещений жилых, вспомогательных, общественного назначения, технических.

Кроме того, пп. 3.10 указанного Свода правил мезонином признается часть жилого дома - надстройка с площадью меньше площади верхнего этажа, расположенная над перекрытием верхнего этажа, имеющая вертикальные наружные стены, выступающие за пределы плоскости ската крыши; состоит из комнаты (комнат) и (или) вспомогательного помещения (помещений).

Кроме того, пп. 4.2.1 указанных норм правила определения площадей помещений, площади здания, этажности и строительного объема жилых домов вне зависимости от форм собственности следует принимать согласно приложению А СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

В соответствии с указанным порядком при определении этажности многоквартирного жилого здания, и как следствие жилого здания учитывают все надземные этажи, в том числе технические этажи, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

При определении количества этажей - учитывает все этажи, включая подземные, подвальный, цокольный, надземные, технические, мансардный.

По результатам совместного выезда с представителем управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ специалистом МБУ г. Сочи «МИГ» визуальным осмотром установлено, что на дату проведения осмотра объект недвижимости возведен полностью в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 этажностью 3 этажа (из них 2 основных, 1 мезониннадстройка).

Указанная мезонин-надстройки, обеспечивающая доступ с уровня 2 этажа на эксплуатируемую кровлю, признается самостоятельным этажом ввиду того, что соответствуют понятию: часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более.

Кроме того, мезонин-надстройка выполнена из капитальных конструктивных элементов (выпуск над плитой перекрытия (покрытия) 2-го этажа бетонных колонн, с заполнением шлакоблоком, что признается внешней ограждающей конструкцией, с поверх устроенной бетонной плитой покрытия).

Таким образом, при проведении выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 выявлены признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 2 указанной стати разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 51. 1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. Аналогичные полномочия закреплены пп. 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Таким образом факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

С учетом изложенного, органы местного самоуправления вправе обращаться с исками о сносе самовольных построек и о демонтаже самовольно возведенных объектов, а также об освобождении самовольно занимаемых земельных участков, что дает право администрации города Сочи обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Учитывая, что спорный объект возведен с нарушениями, он может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределённого круга лиц и принимая во внимание то, что в случае продолжения строительных работ может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, в связи с чем считает необходимым в соответствии с главой 13 ГПК РФ принять меры по обеспечению настоящего иска, указанные в просительной части данного искового заявления.

Кроме того, в случае удовлетворения заявленного иска и непринятия обеспечительных мер, ответчик продолжит строительные работы, что приведет к изменению объекта недвижимости и сложности сноса такого объекта в случае удовлетворения судом настоящего искового заявления. Также, решение суда может быть неисполнимым в связи с возможной передачей прав на объект капитального строительства, правомерный земельный участок другому лицу. Вышеуказанное впоследствии инициирует судебное разбирательство в отношении нового правообладателя.

Таким образом, отказ в обеспечении иска затягивает судебную тяжбу, что является существенным нарушением прав Истца на судебную защиту и препятствует исполнению законных полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля.

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее- Постановление Пленума) на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В соответствии с п.31 Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 1 и 2.1 ст. 324 ГПК РФ).

В соответствии с п.32 Постановления Пленума удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, администрация города Сочи полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок в сумме 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, указанный размер - соразмерным и соответствующим принципам, указанным в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и достаточным для защиты нарушенного права.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные в материалы дела, заключение судебной строительно-технической экспертизы, другие представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Собственники земельных участков в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что в администрацию муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края (Далее - администрация города Сочи) поступило письмо прокуратуры Центрального района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № 07.02-25/4950 о проведении обследования земельных участков с кадастровыми номерами № на предмет соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства.

На основании письма прокуратуры Центрального района города Сочи администрацией города Сочи проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 по адресу: Краснодарский край, г Сочи, р-н Центральный, <адрес>, по результатам которого установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного» реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: Краснодарский край, г Сочи, р-н Центральный, <адрес>, со следующими характеристиками: площадь 306 +/- 6 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем данного земельного участка является: ФИО2.

Администрацией города Сочи на земельном участке кадастровым № уведомление на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № (площадью застройки - 82,0 кв.м, количество этажей - 2).

В границах земельного участка с кадастровым номером № право собственности на объект недвижимости с кадастровым №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером № следующие характеристики: назначение - «жилое», наименование - «жилой дом», площадь - 139,9 кв. м, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 2022 год.

Согласно положениям пп. 3.20 СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр) (далее - Свод правил) этаж дома - это часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более, предназначенная для размещения помещений жилых, вспомогательных, общественного назначения, технических.

Кроме того, пп. 3.10 указанного Свода правил мезонином признается часть жилого дома - надстройка с площадью меньше площади верхнего этажа, расположенная над перекрытием верхнего этажа, имеющая вертикальные наружные стены, выступающие за пределы плоскости ската крыши; состоит из комнаты (комнат) и (или) вспомогательного помещения (помещений).

Кроме того, пп. 4.2.1 указанных норм правила определения площадей помещений, площади здания, этажности и строительного объема жилых домов вне зависимости от форм собственности следует принимать согласно приложению А СП 54.13330.2022 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

В соответствии с указанным порядком при определении этажности многоквартирного жилого здания, и как следствие жилого здания учитывают все надземные этажи, в том числе технические этажи, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

При определении количества этажей - учитывает все этажи, включая подземные, подвальный, цокольный, надземные, технические, мансардный.

По результатам совместного выезда с представителем управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ специалистом МБУ г. Сочи «МИГ» визуальным осмотром установлено, что на дату проведения осмотра объект недвижимости возведен полностью в границах земельного участка с кадастровым номером № этажностью 3 этажа (из них 2 основных, 1 мезониннадстройка).

Указанная мезонин-надстройки, обеспечивающая доступ с уровня 2 этажа на эксплуатируемую кровлю, признается самостоятельным этажом ввиду того, что соответствуют понятию: часть здания между высотными отметками верха перекрытия или пола по грунту и верха вышерасположенного перекрытия (покрытия), включающая пространство высотой в чистоте (от пола до потолка) 1,8 м и более.

Кроме того, мезонин-надстройка выполнена из капитальных конструктивных элементов (выпуск над плитой перекрытия (покрытия) 2-го этажа бетонных колонн, с заполнением шлакоблоком, что признается внешней ограждающей конструкцией, с поверх устроенной бетонной плитой покрытия).

Таким образом, при проведении выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202010:3727 представителями истца и представителями управления земельного контроля администрации выявлены признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В рамках настоящего дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза ГБУ Краснодарского края «Краевая Техническая Инвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи (л.д. 86-124).

Согласно выводам, изложенным в заключении судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ экспертами ФИО4 и ФИО5 следует, что спорным объектом является объект с незавершенными строительно-монтажными работами, количество этажей – 2 (в количество входят первый и второй этажи), степень готовности – 75%. Спорное строение расположено в правомерных границах земельного участка с кадастровым №.

Кровля здания является неэксплуатируемой. На кровле имеется надстройка (мезонин) – выход на кровлю, площадью застройки 10,8 кв.м. Ограждающие конструкции выполнены из железобетона и витринного остекления. Состоит из лестничной клетки и площадки для выхода на кровлю. <адрес> исследуемого строения составляет 135,3 кв.м., площадь балкона 5,5 кв.м.

На момент проведения исследования спорный объект не эксплуатировался.

Согласно данным ЕГРН объект с кадастровым № жилым домом, здание принадлежит одному собственнику.

При визуальном обследовании выявлено, что строительно-монтажные работы спорного объекта с кадастровым номером № не завершены. Отсутствуют внутренняя отделка, внутренние перегородки, внутренние инженерные сети, санитарно-техническое оборудование, ограждения внутренней лестницы.

Обследуемый объект с кадастровым № противопожарным, сейсмическим нормам и правилам.

Возведенный объект угрозы жизни и здоровью смежных землепользователей и иных граждан не создает, их права и охраняемые законом интересы не нарушает.

Однако, сделать окончательный вывод о соответствии спорного объекта санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам возможно будет после окончания строительно-монтажных работ.

По результатам исследования выявлено, что выстроенный объект капитального строительства с кадастровым № уведомлению о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения общей площади объекта на 3,3 кв.м.

Выводы экспертизы сторонами не оспорены.

Согласно пункту 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив данное заключение эксперта, суд принимает его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено в соответствии с требованиями в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке, квалифицированным экспертом, имеющим соответствующее высшее образование, сертификат соответствия для занятия данным видом деятельности и длительный стаж работы по специальности, кроме того данный эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а также данные выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, доводы администрации города Сочи нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку при возведении спорного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым № признаками самовольной постройки.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа. Аналогичные полномочия закреплены пп. 30 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Таким образом факт самовольного размещения на земельном участке объектов капитального строительства влечет нарушение законных интересов истца как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 2 указанной стати разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 51. 1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Таким образом, суд находит обоснованным требование истца о признании спорного объекта капитального строительства с кадастровым номером №: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, самовольной постройкой.

Рассматривая требования истца об аннулировании записи права собственности суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.

Между тем, из представленных в дело доказательств, следует, что регистрация права объекта капитального строительства произведена в отсутствие оснований, установленных федеральным законодательством, в частности объект недвижимости – является самовольной постройкой, в связи с чем право собственности на таковой подлежит признанию отсутствующим и исключению из ЕГРН.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на самовольную постройку.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения. При этом ее целью не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, недопустимо. Ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она направлена, - стимулированию должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Таким образом, судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данное требование заявлено истцом преждевременно, в связи с чем, в удовлетворении указанного требования, а также в части предоставления истцу право по самостоятельному исполнению решения суда, надлежит отказать.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

По смыслу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, суд, исходя из характера заявленных правоотношений, и учитывая принципы, отраженные в части 3 данной нормы закона, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства полагает в данном случае требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

В силу ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства с кадастровым № адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО2 в течение 3-х месяцев снести указанный объект капитального строительства с кадастровым №: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, за свой счет.

Решение суда является основанием для исключения сведений о государственном кадастровом учете и аннулировании права собственности в отношении объекта капитального строительства с кадастровым № край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить право администрации города Сочи по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов