Решение № 2-89/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-89/2019

Дело №2-89/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 19 февраля 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием представителя истцов по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Благовещенского района Амурской области о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным и сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ФИО3, в лице своего представителя ФИО1, обратились в Благовещенский городской суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области с требованием о признании решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения неправомерным и сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, с Чигири, <адрес>. Без наличия на то соответствующего разрешения, была произведена самовольная перепланировка данного жилого помещения путём разделения жилой комнаты 31,9 кв.м. на две жилые комнаты путём монтажа перегородки, устройства гардеробной, в результате чего изменилась конфигурация квартиры. В ответ на заявление в администрацию <адрес> с просьбой о согласовании произведённой перепланировки указанного жилого помещения, был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в таком согласовании. Между тем, перепланировка упомянутого жилого помещения произведена в соответствии с проектом, выполненным проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности, перепланировка не нарушает надёжности конструкций квартиры, прав и интересов проживающих в ней граждан, а также каких-либо норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, что подтверждается соответствующими заключениями и согласованиями проекта надзорными и контролирующими органами. Считают отказ в согласовании заявления о перепланировке жилого помещения необоснованным, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью.

Определением Благовещенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано в Благовещенский районный суд по подсудности для рассмотрения по существу.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов по доверенности – ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал, дополнительно суду пояснил, что у собственников есть право обращения в суд после получения ответа об отказе в согласовании перепланировки, необходимая документация получена, перепланировка произведена с возникновением новой комнаты и гардеробной, отказ администрации стандартный, без указания норм, препятствующих сохранению помещения в перепланированном состоянии. В орган местного самоуправления истцы до перепланировки не обращались, поскольку собственники, получив документы, не знали, что необходимо обратиться за разрешением на перепланировку, переустройство. Сначала сделали, при обращении за согласованием получили отказ.

Ответчик администрация <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений против заявленных требований не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются собственниками на праве общей совместной собственности квартиры с кадастровым номером <номер>, общей площадью 69,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Из решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <номер> администрации <адрес> следует, что из представленного технического паспорта серия р 028 236583, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «Белогорсктехинвентаризация», установлено, что в указанном жилом помещении произведена самовольная перепланировка. Согласование с органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ ФИО2, ФИО3 установлен срок 9 месяцев со дня получения настоящего уведомления, в течение которого они обязаны привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в состояние, отраженное в проекте перепланировки «до перепланировки», о чем информировать администрацию <адрес> и предоставить подтверждающие документы - технический паспорт, составленный по состоянию приведения жилого помещения в нормативное состояние согласно проекту перепланировки «до перепланировки». Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок и ими не будут представлены данные документы, администрация <адрес> вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов квартиры, с выплатой ФИО2, ФИО3 вырученных от её продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно проекту перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартира расположена на 10 этаже 10-этажного кирпичного жилого дома, перепланировка выполнена по просьбе заказчика. Перечень выполняемых работ: Выполнить новые перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу. Перепланировка не влияет на надежность и устойчивость здания. Перепланировку согласовать с разрешительной комиссией при администрации <адрес>. При производстве работ соблюдать меры по технике безопасности. Работы выполнять лицензированной организацией. Данная перепланировка не требует осуществления авторского надзора, так как нет изменений в несущих конструкциях. TOC \o "1-3" \h \z <адрес>,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью 68,6 кв.м., расположена по адресу: <адрес>.

Из выполненного ООО «Амургражданпроект» (является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока», номер в реестре 0261, дата вступления в силу решения о приеме в члены ДД.ММ.ГГГГ) технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию строительных конструкций после перепланировки и переустройства <адрес> следует, что обследование проведено на предмет технического состояния строительных конструкций после перепланировки и переустройства квартиры и возможности обеспечения ими прочности, надежности и устойчивости здания при дальнейшей эксплуатации. Обследуемая квартира расположена на 10 этаже 10 этажного кирпичного дома. Перепланировка выполнена согласно разработанному проекту. Выполнены новые перегородки из ГВЛ. Обследованием установлено, что все конструкции квартиры (наружные и внутренние стены, сборное железобетонное перекрытие, оконные и дверные заполнения в остальных помещениях) после перепланировки оставлены без изменения. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной перепланировки исправное и характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Данная перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации исследованной <адрес> кирпичном здании по назначению, не установлено.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Перечень документов, которые должен представить собственник в данный орган для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения, установлен ч. 2 данной статьи. По результатам рассмотрения представленных документов орган, осуществляющий согласование, выдает решение о согласовании переустройства или перепланировки или об отказе в их согласовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Как установлено судом, истцы в принадлежащей им на праве общей совместной собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>, осуществили перепланировку, работы по производству которой проведены в отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки, указанные работы по перепланировке принадлежащего им жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, размеров и границ общего имущества многоквартирного жилого дома не затрагивают, что подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами, в связи с чем, требования истцов о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежат удовлетворению в части, путем сохранения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ серия р028 <номер>, и техническим заключением по обследованию строительных конструкций после перепланировки и переустройства квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Амургражданпроект».

Требования истцов о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным, вынесенное администрацией <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое решение вынесено в пределах компетенции указанного органа местного самоуправления, не противоречит закону, не нарушает права истцов, которые пренебрегли положениями ст. 26 ЖК РФ в части необходимости согласования перепланировки с органом местного самоуправления, на которое дополнительно было указано проектной организацией в проекте перепланировки, и фактически требовали узаконить во внесудебном порядке допущенное ими нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Благовещенского района Амурской области о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения незаконным и сохранении квартиры в перепланированном состоянии – удовлетворить в части.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным муниципальным унитарным предприятием «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ серия р028 <номер>, и техническим заключением по обследованию строительных конструкций после перепланировки квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Амургражданпроект», являющимся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока» (номер в реестре 0261, дата вступления в силу решения о приеме в члены ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.