Решение № 12-103/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 12-103/2020

61RS0011-01-2020-003164-09 дело №12-103/2020


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2020 г. ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Брегвадзе С.Ю.,

С участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Врио главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 14.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением врио. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 14.09.2020г. исполнительный директор ОАО «Зазерское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполнительный директор ОАО «Зазерское» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица пожарного надзора отменить и производство по делу прекратить. Указывает, что в действиях исполнительный директор ОАО «Зазерское» ФИО1 отсутствует событие вменяемого правонарушения. Согласно, оспариваемого постановления ОАО «Зазерское» вменяется невыполнение следующих мер противопожарной безопасности: не создано 4-х метровых защитных пожарных полос; не произведено разбитие полей на участки не более 50 га с пропашкой полос между ними 8 метров; не сообщено о возникшем пожаре. Все указанные требования противопожарной безопасности были выполнены со стороны исполнительного директора ОАО «Зазерское» ФИО1 Из учетных листов дежурного трактора и служебных записок главного агронома ОАО «Зазерское» следует, что ОАО «Зазерское» своевременно производило опашку полей в целях создания 4-х метровых защитных пожарных полос и в последующем произвело разбитие полей на участки не более 50га с пропашкой полос шириной 8 метров. ОАО «Зазерское» о пожаре узнало уже после того, как на территории возгорания ужеработали пожарные расчеты.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что была произведена опашка, но в МЧС о пожаре сообщено не было, ему в телефонном режиме сообщили о произошедшем пожаре, и он сразу приехал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав исполнительного директора ОАО «Зазерское» ФИО1, судья приходит к следующему.

Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по факту горения стерни на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1876828 м2, местоположение: <адрес>, 3,89 км. на юго-восток от <адрес>, и на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 233172 м2, местоположение: <адрес>. 3,6 км. на юго-восток от <адрес> (далее поле), установлены факты нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, введенного, в соответствии со ст. 30 ФЗ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.94г., Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>»:

1. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» и введённых в действие 15 мая 2012 г., а именно: п. 214 - ширина опашки вышеуказанного поля, с западной и северной сторон, составляет 3,7 метра {Перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее 4 метров);

- п. 215 - вышеуказанное поле не разбито на участки площадью не более 50 гектаров, имеется одна пропашка шириной менее 4 метров (Уборка зерновых начинается с разбивки хлебных массивов на участки площадьюне более 50 гектаров. Между участками делаются прокосы шириной не менее 8 метров. Скошенный хлеб с прокосов немедленно убирается. Посредине прокосов делается пропашка шириной не менее 4 метров);

2. Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18,11 Л 994г. и вступившего в силу 21.12.1994г., а именно:

- ст. 37 - не сообщено, в пожарную охрану, о возникшем пожаре (Руководители организации обязаны: незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся системи средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов).

За что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

В связи с чем, постановлением врио. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 14.09.2020г. исполнительный директор ОАО «Зазерское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Обстоятельства совершения исполнительным директором ОАО «Зазерское» Шишкаловым Д.А. административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ отраженные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении нашли свое подтверждение в ходе судебного исследования. Вина подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно в том числе и протоколом осмотра места происшествия, согласно которого были выявлены недостатки требований пожарной безопасности.

Согласно требований ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи и совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. (в ред. ФЗ № 195-ФЗ от 31.07.2020 г.).

В постановлении содержится указание на обстоятельства, согласно которых главным государственным инспектором Тацинского района по пожарному надзору принято решение о назначении именно такого наказания.

Материалы дела содержат сведения о привлечении к административной ответственности юридического лица ОАО «Зазерское» впервые.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 № от 14.09.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ОАО «Зазерское» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу исполнительного директора ОАО «Зазерское» ФИО1, без удовлетворения.

Судья С.Ю. Брегвадзе