Постановление № 5-643/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-643/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тольятти 21 мая 2018 год

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н.

с участием представителя ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН», юридический адрес: <...>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л :

При проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан и соблюдению требований миграционного законодательства сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.20 часов ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего по оштукатуриванию стен в промышленном помещении, расположенном по адресу: <адрес> что не соответствует виду деятельности «водитель автомобиля», указанному в патенте на работу № №, чем нарушило требования п.4.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверки старшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» ФИО3, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что юридическое лицо вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признает полностью по изложенным в протоколе основаниям. С учетом тяжелого материального положения юридического лица, просила назначить ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» наказание в виде приостановления деятельности.

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, письменно просил дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» рассмотреть без участия представителя УВМ ГУ МВД России по <адрес>, настаивал на привлечении ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» к административной ответственности.

Изучив представленные в суд материалы, выслушав представителя юридического лица, суд пришел к выводу о том, что в действиях ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.4.2 ст. 13 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). Согласно п.1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» зарегистрировано и поставлено на налоговый учёт ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> здания, сооружения и прилегающая территория, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр промышленного здания, расположенного по адресу: <адрес> Осмотром установлено, что по вышеуказанному адресу производится реконструкция здания. Данные работы осуществляют иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Узбекистан ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности <адрес> № № (водитель автомобиля). На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял работы по штукатурке стен. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В части 1 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10); рапортом ст.инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 (л.д.15); распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД <адрес> о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> здания, сооружения и прилегающая территория, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.16-19); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и рапортом инспектора по ОП ОИК УВД ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 (л.д.20-22); протоколом 16 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

в качестве разнорабочего по оштукатуриванию стен в промышленном помещении расположенном по адресу: <адрес> к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ (л.д.24, л.д.25); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), объяснением ФИО8 (л.д. 40); правоустанавливающими документами ООО «<данные изъяты>» и ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» и другими материалами, относящимися к рассмотрению дела по существу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» ФИО3 суд считает, что вина ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, собранные по делу доказательства добыты в установленном законом порядке, составлены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, подписаны соответствующим образом и сомнения не вызывают.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ сроки, давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

С учетом характера совершенного ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» административного правонарушения, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением деятельности ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, 18.15. ч.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ВОЛГА СТРОЙ ДИЗАЙН», юридический адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН № на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья