Решение № 2-2011/2017 2-2011/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-2011/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П Д.А. к мэрии <адрес> о предоставлении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Истец П Д.А. обратился в суд с иском к ответчику мэрии <адрес> о предоставлении земельного участка. В иске указано, что истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №. На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании земель на территории <адрес>» правом на бесплатное однократное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают, в том числе, и ветераны боевых действий. В целях реализации своего права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в соответствии с распоряжением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации учета и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился с соответствующим заявлением в администрацию <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ включено в список заявлений лиц, имеющих льготное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Решение о предоставлении земельного участка принимается мэрией <адрес> в соответствии с административным регламентом по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденным постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, муниципальная услуга предоставляется гражданам, имеющим льготы на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством в том числе, и ветераном боевых действий. В очереди истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ года, неоднократно обращался в мэрию <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>. Согласно ответу мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время осуществляется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, вставшим на информационный учет в ДД.ММ.ГГГГ году. Единственной резервной территорией, в границах которой возможно предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства является район <адрес>. До момента подачи указанного искового заявления в суд земельный участок для индивидуального жилищного строительства истцу так и не предоставлен. При этом истец полагает, что ответ мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о реальной возможности предоставления земельного участка.

На основании изложенного, истец просит обязать мэрию <адрес> предоставить ему земельный участок для индивидуального жилищного строительства по категории лиц, имеющих льготное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>.

В судебном заседании истец П Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца П Е.В., действующая на основании адвокатского ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика И М.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец П Д.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии № (л.д. №).

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Порядок бесплатного однократного предоставления земельных участков в собственность льготной категории граждан предусмотрены действующим законодательством.

Так, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об использовании земель на территории <адрес>» заявители, как ветераны боевых действий имеют право на бесплатное однократное предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 15.1 указанного Закона, предоставление земельных участков вышеуказанным гражданам, осуществляется при наличии в муниципальной собственности свободных земельных участков в порядке очередности поступления заявлений.

В целях реализации данной нормы, в соответствии с решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальных органах мэрии <адрес>», распоряжением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации учета и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства», администрацией <адрес>, был обеспечен прием, учет и рассмотрение заявления истца, оно было включено в реестр предварительных заявок лиц, имеющих льготное право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст. 27 Устава <адрес> в структуру органов местного самоуправления <адрес> входит мэрия <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 42 Устава, в целях решения вопросов местного значения, мэрия <адрес> обладает полномочиями в области использования и охраны земель, владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности <адрес>.

В соответствии с нормой права, на которую ссылается истец, а именно п. «г» ч. 1 ст. <адрес> №, ветеранам боевых действий бесплатно однократно предоставляется в собственность земельный участок из земель, находящихся, в том числе, в муниципальной собственности.

Таким образом, обязанность по предоставлению земельных участков у органа местного самоуправления возникает при наличии следующих фактов: заявитель является ветераном боевых действий, заявитель обратился в установленном порядке для реализации своего права, соблюден порядок очередности, в собственности органа местного самоуправления имеется земельный участок, расположенный на территории города, возможный для предоставления для индивидуального жилищного строительства.

Следовательно, для предоставления земельного участка не достаточно существования одного только права на его получение, необходимо также наличие фактических обстоятельств, позволяющих реализовать указанное право, а именно соблюдение очередности предоставления земельного участка.

Как следует из отзыва ответчика, на основании данных автоматизированной информационной системы «Учет обращений граждан по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится № человек, в том числе № – внеочередников, № – очередников.

Истец П Д.А. не имеет внеочередного права на предоставление земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования П Д.А. к мэрии <адрес> о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина