Решение № 2-164/2019 2-164/2019(2-1862/2018;)~М-1650/2018 2-1862/2018 М-1650/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-164/2019

32RS0№-49

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) об обязании произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.09.2018 г. она обратилась в Управление ПФР в городском округе города Клинцы с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате за период работы в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но получила отказ, в связи с тем, что в предоставленной архивной справке отсутствует расшифровка цифровых кодов, что не дает возможности установить виды ежемесячных выплат. Считает, отказ ответчика незаконным. Просит суд обязать ответчика принять к производству архивную справку о заработной плате за период работы на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в материалах пенсионного дела и произвести перевод на страховую пенсию по старости исходя из указанной в справках заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления перевод на страховую пенсию произведен с учетом заработной платы за 2000-2001г.г., заработная плата за периоды работы на ОАО «Клинта», фабрике им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывалась, так как в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды работы наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат, что не позволяет определить, относились ли они к выплатам, на которые начислялись страховые взносы. Таким образом, Управление не имеет возможности учесть заработную плату за вышеуказанный период для назначения страховой пенсии по старости. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, застрахованному лицу законодателем предоставлена возможность выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Архивные справки о размере заработной платы выдаются на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей («Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально правового характера, выдаваемых учреждениями Российской Федерации» №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о переводе с государственной пенсии по старости на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за период работы в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представив архивную справку № от 05.02.2014г., выданную архивным отделом администрации <адрес> на основании лицевых счетов.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, что привело бы к увеличению размера пенсии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Клинта». Согласно архивной справке ОАО «Клинта» ликвидировано в 2004 году.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Перевод на страховую пенсию произведен с учетом заработной платы за 2000-2001г.г., заработная плата за периоды работы на ОАО «Клинта», фабрике им. Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывалась, так как в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды работы наименование строк и колонок в лицевых счетах имеют цифровые коды, а расшифровка их отсутствует, что не дает возможности установить виды ежемесячно производимых выплат, что не позволяет определить, относились ли они к выплатам, на которые начислялись страховые взносы.

Однако отсутствие в архивных данных расшифровки кодов (видов) начислений заработной платы, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Доводы представителя ответчика, что полученные из архива лицевые счета по начислению заработной платы не могут быть приняты для назначения пенсии, поскольку по указанным документам невозможно определить размер заработка, на который начислялись страховые взносы и который может быть принят во внимание для назначения пенсии, суд полагает необоснованными.

В подтверждение размера заработной платы за 60 месяцев в ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) представлены лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период её работы в ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанных лицевых счетах указывается сумма заработной платы, начисленной работнику.

Возможность применения лицевых счетов по начислению заработной платы для подтверждения заработка за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения пенсии прямо предусматривалась пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, а также пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Суд полагает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела ФИО1 лицевые счета, являющиеся первичными документами по начислению заработной платы могут быть приняты для начисления пенсии, поскольку позволяют достоверно установить размер заработной платы работника. В лицевые счета по начислению заработной платы не включаются иные выплаты (материальная помощь, пособия и пр.) на которые не начисляются страховые взносы.

Таким образом, представленные лицевые счета по начислению ФИО1 заработной платы в период её работы в ОАО «Клинта» содержат сведения о начислении истцу заработной платы за 60 месяцев, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом заработной платы за 60 месяцев подряд.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15.12.2001 года, перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Поскольку заявление о переводе на страховую пенсию по старости было подано ФИО1 в ГУ - УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) 28.09.2018г., перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки о заработной плате ФИО1 за период работы на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен ответчиком с 01.10.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) об обязании произвести перевод на страховую пенсию по старости с учетом архивной справки, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) произвести перевод на страховую пенсию по старости ФИО1, с учетом справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы на ОАО «Клинта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь