Решение № 2-1609/2021 2-1609/2021~М-1567/2021 М-1567/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-1609/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Шаховой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с названным иском, в котором указали, что ФИО1 (на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от 24.03.2006г. № 2841 и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на часть квартиру от 24.09.2019г.) является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из 2 – х жилых комнат, расположенную по адресу: Адрес , а ФИО2 (на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от 24.03.2006г. № 2841) является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Истцы также указывают, что жилой дом Адрес 15.04.2016 г. был признан аварийным и подлежащим сносу. После признания дома аварийным, администрация г. Пензы направила им требование о сносе до 01.07.2020г. принадлежащего им жилого помещения, также указала, что в случае неосуществления сноса аварийного жилого помещения, в установленный срок, оно подлежит изъятию для муниципальных нужд. В письме от 02.02.2021г. №ОД6 – 1 – 13/17 администрации г. Пензы направила им проект соглашения об изъятии у них аварийного объекта недвижимости для муниципальных нужд, в котором предлагала им денежную компенсацию за изымаемое у них жилое помещение. Они не согласились с предложенной денежной компенсацией, и, 12.03.2021г. направили в администрацию г. Пензы заявление, в котором, на основании ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили предоставить им взамен изымаемого аварийного жилого помещения другое жилое помещение. Однако, администрация г. Пензы в письме от 05.04.2021г. №6-КОЛ-1771 отказала им в предоставлении другого жилого помещения, в связи с тем, что право собственности ФИО1 на принадлежащие ему доли в аварийной квартире было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пензенской области 24.08.2019г., после признания дома аварийным. С отказом администрации г. Пензы они не согласны, считают его незаконным и необоснованным.

ФИО1 и ФИО2 просили суд предоставить им взамен изымаемого жилого помещения, части квартиры, состоящей из двух жилых комнат, расположенного по адресу: Адрес , признанного аварийным и непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30,1 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования г. Пенза, Пензенской области на праве собственности, в долевую собственность, ФИО1 2/3 доли, ФИО2 1/3 долю.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, с участием их представителя.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 14.04.2021г. 58 АА 1631612, в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО4, действующая на основании доверенности от 06.1.2020г. № 1 - 14- 1457, в судебное заседание требования ФИО1 и ФИО2 не признала, просила отказать им в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, ФИО5 на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от 24.03.2006г. № 2841 принадлежало по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из двух жилых комнат №1 и №2, площадью 30,1 кв.м., кадастровый номер Номер , находящуюся по адресу: Адрес .

Согласно договору дарения доли в праве общей долевой собственности на часть квартиру от 24.08.2019г. 58 АА 1528759, удостоверенному нотариусом г. Пензы ФИО6 подарила сыну ФИО1, принадлежащую ей 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, состоящую из двух жилых комнат №1 и №2, площадью 30,1 кв.м., кадастровый номер Номер , находящуюся по адресу: Адрес .

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ФИО1 на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от 24.03.2006г. № 2841 и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на часть квартиры от 24.08.2019г., с 28.08.2019г. на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности, на жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат №1 и №2, площадью 30,1 кв.м., кадастровый номер Номер , в квартире, находящейся по адресу: Адрес , а ФИО2 с 20.04.2006г. на основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственности граждан от 24.03.2006г. № 2841, принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16.12.2015 г. № 86 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением администрации города Пензы от 15.04.2016 г. № 520 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, находящийся по адресу: Адрес и установлены сроки отселения собственников и нанимателей жилых помещений в том числе и жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , срок отселения установлен до 31.12.2026 г., срок сноса установлен до 30.07.2027 г.

Согласно постановлению администрации г. Пензы от 08.06.2016 г. № 886/1 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации г. Пензы» в постановление администрации г. Пензы от 15.04.2016г. № 520, из п.1 постановления исключены слова: «Адрес ».

В соответствии с постановлением администрации г.Пензы от 16.02.2017г. №252 в постановление администрации г. Пензы от 15.04.2016г. № 520, срок отселения собственников и нанимателей жилого дома Адрес установлено до 31.12.2024г.

Согласно постановлению администрации г. Пензы от 02.05.2017 г. № 761/1 «О внесении изменений в некоторые постановления администрации г. Пензы» в постановление администрации г. Пензы от 16.02.2017г. № 252, срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома Адрес установлен до 31.12.2022г., срок сноса данного многоквартирного дома установлен до 31.12.2023г.

В соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 30.08.2017 г. № 1588/1 «О внесении изменений в постановление администрации г. Пензы от 15.04.2016г. № 520» «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома Адрес установлен до 31.12.2019г., срок сноса данного многоквартирного дома установлен до 31.12.2020г.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах на территории Пензенской области осуществляется на основании региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» утвержденной Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 г. № 187–пП.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Пензы в 2019-2025 г.г. осуществляется на основании муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 29.03.2019 г. № 561.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес был включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, планируемых к расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Пензы на 2019-2025 годы» (дата окончания переселения жителей спорного дома установлена до – 31.12.2019 г., срок сноса дома установлен до – 31.12.2020 г.).

Согласно постановлению администрации г. Пензы от 10.08.2020 г. № 1098 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресам: Адрес , для муниципальных нужд» администрацией г. Пензы было принято решение изъять для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества, в том числе и жилое помещение с кадастровым номером Номер , площадью 30,1 кв.м. по адресу: Адрес , принадлежащее ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности.

Администрация г. Пензы направила ФИО1 письмо от 02.02.2021г. №ОД6 – 1 – 13/17 к которому приложила проект соглашения об изъятии, принадлежащего им объекта недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке данного объекта.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что Д.П., ФИО1 и ФИО2 с 2006 года принадлежала по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение (основание: договор на передачу коммунальной квартиры в собственности граждан от 24.03.2006г. № 2841), после нотариального оформления договора дарения доли в праве общей долевой собственности на часть квартиры от 24.08.2019г. 58 АА 1528759, ФИО1 стало принадлежать 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещении две комнаты в квартире Адрес (право собственности ФИО1 зарегистрировано регистрирующим органом - 28.08.2019 г.). Жилой дом, в котором расположен указанный объект недвижимости, 16.12.2015 г. был признан аварийным. Процедура изъятия помещений у собственников в многоквартирном доме по адресу: Адрес началась – 10.08.2020г. (основание - постановление администрации г. Пензы от 10.08.2020 г. № 1098).

Обращаясь в суд, ФИО1 и ФИО2 просят обязать администрацию г. Пензы предоставить им, взамен изымаемого аварийного жилого помещения равноценное благоустроенное жилое помещение, поскольку считают, что право на получение равноценного жилого помещения взамен изымаемого, ими утрачено не было, в связи с приобретением права на спорное жилое помещение на безвозмездной основе.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Причем другое жилое помещение, взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Отказывая ФИО1 и ФИО2 в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, администрация г. Пензы ссылается на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что ФИО1 стал собственником жилого помещения после признания дома аварийным и за изымаемое аварийное помещение ему и ФИО2 может быть только выплачено соответствующее денежное возмещение.

Действительно в силу ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Часть 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступила в силу 28 декабря 2019 года, Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ : «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержат особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Однако, из анализа ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что указанная правовая норма подлежит применению к лицам, которые стали собственниками, в результате совершения возмездных сделок (как то купли – продажи, мены и т.д.). Так как, определяя право таких лиц на получение соответствующего возмещения, законодатель установил, что размер возмещения не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения. Из чего следует, что данная правовая норма не применяется к лицам, которые стали собственниками жилых помещений в результате совершения безвозмездных сделок.

В силу п. 1 ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации договор дарения является безвозмездной сделкой, поскольку даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность вещь.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что право собственности на жилое помещение в аварийном доме ФИО1 приобрел на безвозмездной основе (на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на часть квартиры, а ФИО2 был собственником с 2006 года, а так же учитывая, что после приобретения спорного жилого помещения, истцы не изменяли режим своей собственности (им как принадлежали две комнаты в коммунальной квартире, так и продолжает принадлежать две комнаты в коммунальной квартире, только изменился размер принадлежащих им долей), ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит.

Поскольку жилой дом, в котором располагается жилое помещение, принадлежащее ФИО1 и ФИО2 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, они, как собственники жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В связи с чем, на основании ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 и ФИО2 по соглашению с администрацией г. Пензы взамен изымаемого жилого помещения может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения

Таким образом, так как ФИО7 с 2006 года проживают в принадлежащим им жилом помещении, расположенном в доме, в отношении которого существует угроза одномоментного обрушения. Решение об изъятии принадлежащего истца жилого помещения в связи с изъятием земельного участка принято администрацией г. Пензы только в 2021 году, однако до настоящего времени фактическое изъятие не произведено. При таких обстоятельствах, восстановление прав ФИО1 и ФИО2 возможно путем возложения на ответчика обязанности предоставить им жилое помещение.

Следовательно, на администрацию г. Пензы подлежит возложению обязанность, в срок до 31 декабря 2021 года, предоставить ФИО1 и ФИО2 в собственность, взамен изымаемого жилого помещения, с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес , равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Пензы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2007 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответственно, после фактического предоставления администрацией г. Пензы ФИО1 и ФИО2, взамен изымаемого жилого помещения, в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории г. Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, две комнаты в квартире Адрес подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г. Пензы в срок до 31 декабря 2021 года, предоставить ФИО1 и ФИО2 в совместную собственность, взамен изымаемого жилого помещения, двух комнат в квартире Адрес , равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Пензы, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

После фактического предоставления администрацией г. Пензы в собственность ФИО1 и в собственность ФИО2 равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Пензы, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, две комнаты в квартире Адрес .

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Адрес .

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности муниципального образования «Город Пенза» на жилое помещение, две комнаты в квартире Адрес .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2021 года.

Судья Ю.А. Андрианова