Решение № 2-1616/2017 2-1616/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1616/2017

Дело №2-1616/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Переславль-Залесский 12 декабря 2017г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Охапкиной О.Ю.

при секретаре Рубищевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное). Просит обязать ответчика произвести перерасчет недополученных денежных средств страховой пенсии за март-май 2012 года.

Требования мотивировал тем, что при переезде в г.Переславль-Залесский из районов Крайнего Севера, за указанный период был снят северный коэффициент. Указанный коэффициент был восстановлен с июня 2012 года, в связи с общим стажем истца более 29 лет.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что трудовая пенсия была назначена в период проживания истца в районе Крайнего Севера. При переезде в г.Переславль на постоянное место жительства, пенсия была назначена в меньшем размере. С июня 2012 года размер пенсии стал прежним. По данному вопросу обращался с заявлением к ответчику, рекомендовали обратиться в суд. Ранее обратиться в суд не имел возможности. 5 лет назад умерла мать. Вынужден был ухаживать за отцом, который проживает в Нижегородской области. Каждый год проходит стационарное лечение в Ярославле в течение трех недель. В 2013 году обращался в суд в связи с невключением ответчиком в стаж службы в армии.

Представители ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенностям ФИО2, ФИО3 (л.д.19-20) против удовлетворения иска возражали.

Представитель ФИО2 заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Пояснила, что срок исковой давности начал течь с момента отказа пенсионного органа в перерасчете пенсии в 2012 году. Срок истек в 2015 году. Представитель ФИО3 пояснила, что истец неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросам перерасчета пенсии. Пенсионное дело на истца поступило из г.Инта. При назначении пенсии к истцу был применен повышающий коэффициент. При переезде в другие районы этот коэффициент не сохраняется. При проверке стажа истца выявилось, что стаж был указан не полностью. Истцу предложили написать соответствующее заявление, произвели перерасчет пенсии. Общий трудовой стаж превысил 25 лет. В связи с чем с 01 июня 2012г. был установлен новый фиксированный базовый размер страховой пенсии. Перерасчет за предыдущий период не производился. Соответствующие разъяснения были направлены в адрес истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что пенсионное дело на имя ФИО1 поступило в ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Переславле-Залеском и Переславском муниципальном районе 06 марта 2012г. из ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Инте республики Коми, в связи с переездом ФИО1 на постоянное место жительства (л.д.21).

В указанный период основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.14 Федерального закона №173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости включал в себя фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

В соответствие с п.6 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии определяется в соответствие с пунктами 2-5 статьи 14.

В связи с переездом ФИО1 на постоянное место жительства из г.Инта, отнесенного к районам Крайнего Севера, в г.Переславль-Залесский, размер страховой части трудовой пенсии изменился в связи с изменением фиксированного базового размера.

Согласно распоряжению ГУ УПФ по г.Переславлю-Залесскому и Переславскому муниципальному району №3 от 13.03.2012г. ФИО1 назначена пенсия по старости в сумме 12 412,86 рублей с <дата скрыта>., исходя из следующих условий: вид пенсии – по старости, основание: за работу в особых условиях, количество иждивенцев – 1, стаж страховой – 22 года 0 месяцев 23 дн., стаж льготный – 18 лет 6 мес. 28 дн. Фиксированный базовый размер составил 4 227,31 рублей (л.д. 22).

В соответствие с пунктами 7, 9 статьи 14 Федерального закона №173-ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии.

Из пояснений сторон, материалов пенсионного дела на имя ФИО1 следует, что 15 мая 2012 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.23). Из текста указанного заявления, что истец просил произвести перерасчет на основании ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Перерасчет страховой пенсии был произведен с 01 июня 2012 года, в связи с изменением фиксированного базового размера страховой части – на основании пунктов 7,9 ст.14 Федерального закона №173-ФЗ, в связи с включением в страховой стаж дополнительных периодов работы страховой стаж истца превысил 25 лет (л.д.24, 29).

В соответствие со ст.30.3 Федерального закона №173- ФЗ «О трудовых пенсиях» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) подлежит перерасчету в случаях, предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 указанной статьи.

В соответствие с пунктом 2 ст.30.3 определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствие со ст.20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии предусмотрен подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Кроме этого, пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратился только 15.05.2012г., перерасчет обоснованно произведен ответчиком с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца – с 01.06.2012г. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Поскольку действовавшим в указанный период законодательством не предусматривался перерасчет пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Представителем ответчика заявлено об истечении срока исковой давности со ссылкой на ст. 196, 200 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствие со ст. 196, 200 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст.199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд оснований для применения к спорным отношениям норм Гражданского кодекса РФ, регулирующих исковую давность, не находит.

Гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.

Спорные отношения вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, в связи с чем нормы гражданского законодательства регулирующие исковую давность к указанным отношениям неприменимы. Отношения между истцом и ответчиком регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Охапкина О.Ю.