Решение № 2-292/2019 2-292/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-292/2019

Дело № 2-292/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 10 июня 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И.,

при секретаре – Ляпуновой О.В.,

с участием:

истца – ФИО1

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Канскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПО ВЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении и аннулировании расчета объема безучетного потребления электрической энергии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Канскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПО ВЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о безучетном потреблении и аннулировании расчета объема безучетного потребления электрической энергии, в котором просит признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии №241702354 от 23.10.2018 года, аннулировать расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту № 241702354 от 23.10.2018 о неучтенном потреблении, взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Свои требования истец мотивировал тем, что 14.01.2016 ФИО1 (Потребитель) и ПАО «Красноярскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик), заключен договор энергоснабжения <адрес>. Согласно вышеуказанному договору Гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по обеспечению Потребителя электроэнергией по адресу: <адрес>, а Потребитель (истец) оплачивать принятые энергоресурсы.

23.10.2018 без надлежащего уведомления, а также в отсутствие истца сотрудниками Канского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» была проведена внеплановая проверка состояния прибора учета, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>. В ходе проверки было обнаружено нарушение, выраженное в изменении цветовой индикации антимагнитной пломбы на приборе учета и по данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №241702354.

Истец полагает, что безучетное потребление в данном случае отсутствует, поскольку антимагнитная пломба не является средством контроля безучетного потребления энергии. Так же при установке антимагнитной пломбы должен производиться замер намагниченности этой пломбы, замеряющие должны предоставить сертификат на измерительный прибор, также составить протокол проверки этого прибора и наличие пломбы и штампа госповерки на этом приборе. Согласно акту от 07.04.2016 № КР-65/16 допуска прибора учета в эксплуатацию вышеуказанные действия при установке пломбы не проводились.

27.11.2018 ответчиком было выдано предупреждение о выплате рассчитанного в акте объема неучтенного потребления в размере 21396,15 рубля с предупреждением об ограничении режима потребления электроэнергии в случае отказа от его оплаты.

30.11.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с требованием о назначении экспертно-технической комиссии и проверке законности проведения и оформления результатов проверки прибора учета расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, и установить причину изменения цветовой индикации антимагнитной пломбы на приборе учета и также об исключении расчета безучетного потребления электроэнергии на сумму 21396,15 рубля из лицевого счета истца. 13.12.2018 истцом был получен ответ о том, что акт №241702354 о безучетном потреблении электроэнергии от 23.10.2018 составлен без нарушений, проверка проводилась в присутствии потребителя.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявила, что исковые требования поддерживает в полном объеме, мотивируя, обстоятельствами, изложенными в иске. Суду пояснила, что ей позвонил сотрудник Канского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» для того, что расписаться в акте проверки, поскольку обнаружили нарушение пломбы. Данный факт она отрицала. Ранее пломбу установили без ее присутствия, присутствовал сын. Сотрудников Канского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» сын увидел через окно, так как находился дома. Ключ от щитка находился на счетчике.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании 17.04.2019 исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснила, что о проведении проверки приборов учета ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» уведомило потребителя, проверка состояния прибора учета, по результатам которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, проведена представителями ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в присутствии ФИО1, акт о безучетном потреблении составлен в соответствии с действующим законодательством, акт подписан истцом, расчет объема безучетного потребления произведен согласно действующему тарифу.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме, дал аналогичные пояснения.

Свидетель ФИО4, допрошенная в ходе судебного разбирательства, показала, что проводили рейд совместно с ФИО5 Счетчик ФИО1 находится в щитке. Через окошко в щитке увидели, что цветовая индикация антимагнитной пломбы изменена. К ним вышел молодой человек, позвонил ФИО1, она пришла, сама открыла им дверку щитка. В ее присутствии все было проверено, составлен акт и заменена пломба.

Свидетель ФИО5 в ходе судебного разбирательства показал, что находился на рейде совместно с ФИО4. Через окошко электрощитка ФИО1 решили снять показания счетчика и заметили, что изменился цвет антимагнитной пломбы. В окно дома их увидел молодой человек, позвонил ФИО1, которая приехала, открыла им щиток. Пломбу заменили.

Свидетель ФИО6 в ходе судебного разбирательства показал, что Проверка и замена пломбы проводилась в присутствии сына ФИО1, он вышел из дома и все показал, в акте расписался. Счетчик опломбировали в присутствии ФИО1

Свидетель ФИО7 в ходе судебного разбирательства суду показал, что находился в доме, когда услышал, что открылась калитка в полисадник. Когда вышел из дома, то увидел, что щиток был открыт. Представители Канского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» пояснили, что имеются нарушения и ФИО7 позвонил своей матери, чтобы та пришла домой.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (п. 10 и 11 ч. 1 ст. 4), при этом к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (ст. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона его положения, распространяющиеся на энергетические ресурсы, касаются и воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Это законоположение учитывалось Конституционным Судом Российской Федерации, который, основываясь при принятии Определения от 25.05.2017 № 1148-О на выраженных им правовых позициях в отношении случаев бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии, а также водоснабжения (определения от 23.12.2014 № 2998-О, от 20.12.2016 № 2650-О и от 29.09.2015 № 2154-О), пришел к выводу о том, что положение пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации в случаях такого нарушения условий договора энергоснабжения (водоснабжения), как безучетное потребление энергии (коммунальных ресурсов).

Статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве общего правила предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1); многоквартирные дома в срок до 1 июля 2012 года (для Республики Крым и города федерального значения Севастополя - до 1 января 2019 года) должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч. 5); до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2).

Истец является потребителем коммунальной услуги в виде электроэнергии, данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 от 06.05.2011.

Правила определяют индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (пп. з) п. 33).

Согласно п. 2 Правил, потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирной доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, исполнитель - это - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6 раздела 3 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Ответчик согласно договору № 2418 от 14.01.2016, заключенному между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО1, обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг (п. 1.1 договора).

В Федеральном законе от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» понятие «единство измерений» определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (п. 7 ст. 2); ввод в эксплуатацию средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (п. 2 ст. 2).

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения поданной исполнителю.

В силу п. 81 (6) Правил по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно Акту № КР-65/16 от 07.04.2016 допуска прибора учета в эксплуатацию представители ПАО «МРСК-Сибири» электромонтер ФИО6, инспектор ФИО8 и потребитель услуг (абонент) ФИО1 произвели приемку выполненных работ по монтажу прибора учета электроэнергии, заводской номер 100124371. Прибор учета установлен на фасаде жилого дома, допущен в эксплуатацию в качестве расчетного прибора учета. Причин отказа в допуске прибора учета нет. Установленный прибор учета опломбирован: антимагнитной пломбой № 24010474276, установленной на корпус прибора учета 07.04.2016 согласно акту № КР-65/16. Акт подписан потребителем ФИО1 без возражений.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2018 представителями сетевой организации филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» при проведении проверки пользования электрической энергией бытовым абонентом было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно изменение цветовой индикации антимагнитной пломбы № 24010474276, установленной на корпус прибора учета 07.04.2016 согласно акту № КР-65/16, в связи с чем был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №241702354 от 23.10.2018. Данный акт подписан потребителем ФИО9

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз. 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п. 62).

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Материалами дела подтверждается, что доначисление платы за электроснабжение произведено ответчиком из расчета 4 зарегистрированных лиц за три месяца, предшествующие дате проверки, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, и составило сумму 21396,15 рубля.

Произведенный ответчиком расчет соответствует требованиям п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В силу п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Доводы истца о том, что ответчик не вправе был доначислять плату на основании акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 23.10.2018, так как ответчиком нарушена процедура проведения проверки, а именно, процедура предварительного согласования с истцом даты и времени допуска представителя ответчика для совершения проверки, суд находит несостоятельными. О проведении проверки приборов учета, ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» уведомило потребителя посредством вручения извещения, на котором размещена информация о том, что 23.10.2018 с 09.00 до 17.00 представителями ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» будут проводиться проверки, предусмотренные ст. 85 Правил № 354, разъяснены последствия бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета. Проверка состояния прибора учета, по результатам которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, проведена представителями ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в присутствии собственника жилого помещения, в котором установлен прибор учета, ФИО1 Возражения и какие-либо замечания по процедуре проведения проверки со стороны истца в акте не отражены, отказ в подписании акта со стороны потребителя не зафиксирован, что подтверждается личной подписью ФИО1 в акте от 23.10.2018, и не оспаривается ею в суде. Кроме того, истцом не представлено доказательств ее обращения в ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» с заявлением о согласовании проведения проверки состояния прибора учета по причине возможного ее отсутствия дома.

Согласно п. 3.3.18 договора сетевая организация проводит проверки расчетных приборов учета в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии с п.п. «о» п.31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях» собственникам помещений, у которых проводится проверка направляется уведомление, но не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки.

Срок проведения проверки прибора учета, установленного на фасаде жилого дома истца, ответчиком соблюден (первичная проверка - 07.04.2016, проверка, в результате которой выявлен факт несакционированного вмешательства в работу прибора учета, - 23.10.2018).

Таким образом, несоблюдение ответчиком процедуры предварительного уведомления ФИО1 о проведении проверки прибора учета 23.10.2018 не является основанием для признания незаконными действий ответчика по доначислению платы за коммунальные услуги на основании акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

П.п. б, в п. 34 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 регламентирована обязанность потребителя при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Антимагнитная пломба ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», установленная на приборе учета, предназначена для предотвращения попыток абонента повлиять на работоспособность прибора учета путем несанкционированного доступа к прибору учета.

Антимагнитная пломба установлена 07.04.2016 в присутствии истца, без возражений с его стороны, использование антимагнитной пломбы позволяет ответчику установить факт такого неправомерного вмешательства в работу прибора учета, которое не оставляет иных визуальных следов.

Установка антимагнитной пломбы на прибор учета способствует предотвращению несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, контролю за достоверностью показаний прибора учета, следовательно, принятие мер, направленных на предотвращение несанкционированных настроек и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов изменений, не противоречат действующему законодательству.

Согласно п. 35(г) Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Счетчики электроэнергии являются приборами учета энергетических ресурсов и относятся к средствам измерения для осуществления взаимных расчетов между потребителем и сетевой компанией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик, установив нарушения целостности антимагнитной пломбы № 24010474276, в виде изменения цветовой индикации, установленной на корпус прибора учета 07.04.2016, правомерно указал об этом истцу, то есть действовал в пределах предоставленных исполнителю услуг полномочий.

Обнаружив изменения цветовой индикации антимагнитной пломбы № 24010474276, ответчик обоснованно предположил возможность вмешательства в работу приборов учета электроэнергии, так как при предыдущей проверке 07.04.2016 указанные нарушения в работе прибора учета не были выявлены. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и не представлены истцом доказательства того, что потребитель ФИО1 обращалась в ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» с заявлением об устранении нарушений в работе прибора учета, в том числе по причине изменения цветовой индикации антимагнитной пломбы, до 23.10.2018.

Истец просит обязать ответчика аннулировать расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту №241702354 от 23.10.2018 о неучтенном потреблении.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

В соответствии с п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Этой же нормой установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципами состязательности и диспозитивности суд не имеет права по своей инициативе осуществлять сбор доказательств, суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Кроме того, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.03.2013 № 398-0 наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указал, что в силу ст. 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного ФИО1 иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Канскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПО ВЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнрего» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии №241702354 от 23.10.2018 и аннулировании расчета объема безучетного потребления электроэнергии по акту №241702354 от 23.10.2018 недействительным, - отказать.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Конищева

В окончательной форме

решение принято 20.06.2018.