Решение № 2А-534/2017 2А-534/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-534/2017

Дело № 2а-534/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 28 ноября 2017 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., при секретаре Кудрявцевой Е.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 имеет в собственности земельные участки: земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 24, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00; земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 44, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00. Согласно расчету сумма земельного налога составляет 447 рублей 15 копеек. ФИО1 должен уплатить исчисленную сумму земельного налога в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 до установленного срока не уплатил исчисленную налоговым органом сумму земельного налога, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Задолженность по налогу образовалась за период 2011 – 2014 годы. В связи с тем, что ФИО1 не уплатил исчисленные суммы имущественных налогов в установленный законодательством срок, начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени требования остались не исполненными в полном объеме. Срок добровольной уплаты истек. Пени исчислены за период 2011 – 2015 годы в сумме 123 рублей 68 копеек. Всего начислено 570 рублей 83 копейки, в том числе: 447 рублей 15 копеек – земельный налог, 123 рубля 68 копеек – пени. Межрайонная ИФНС России № 9 по Оренбургской области обратилась к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с должника. И.о. мирового судьи судебного участка № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога. Согласно данному определению причиной отказа в выдаче судебного приказа послужил вывод мирового судьи, что заявленные требования не являются бесспорными и подлежат рассмотрению в порядке искового производства, так как срок подачи заявления на взыскание недоимки по налогам истек. После этого, в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено по почте с заказным уведомлением о вручении административное исковое заявление о взыскании указанной суммы. Определением судьи Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление налогового органа в отношении ФИО1 возвращено в Межрайонную ИФНС России № 9 по Оренбургской области, в связи с не исправлением недостатков административного искового заявления, указанных в определении судьи Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган повторно направил административное исковое заявление в адрес ФИО1, однако, оно ему не вручено по причине – истек срок хранения.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Оренбургской области просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в сумме 447 рублей 15 копеек и пени в размере 123 рублей 68 копеек, а всего 570 рублей 83 копейки.

В представленном административном исковом заявлении имеется ходатайство Межрайонная ИФНС России № 9 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст.138 КАС РФ судом было назначено предварительное судебное заседание для выявления факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением и выяснением причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Оренбургской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, своего представителя в суд не направила, в представленном административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1, возвратилась в суд с отметкой учреждения связи «истек срок хранения», в связи с чем суд приходит к выводу, что судебная корреспонденция не получена адресатом по зависящим от него обстоятельствам, по причине чего полагает считать административного ответчика ФИО1 надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области и административного ответчика ФИО1

Исследовав факт пропуска административным истцом срока обращения в суд, его доводы о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, содержащиеся в представленном административном исковом заявлении, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания уважительными причин пропуска срока подачи административного искового заявления и его восстановлении отсутствуют, в связи со следующим.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога, ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу и соответствующей суммы пени за 2012 – 2014 годы с ФИО1, поскольку судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области получено заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2012 – 2014 годы в размере 447 рублей 15 копеек и пени в размере 123 рублей 03 копеек. В соответствии с ранним требованием №, приложенным к заявлению о вынесении судебного приказа, срок уплаты налога ФИО1 определен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения данного требования, срок предъявления заявления о взыскании налогов в суд по нему истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу и соответствующей суммы пени за 2012 – 2014 годы с ФИО1, согласно штемпелю почтового отправления направлено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ и получено мировым судьей судебного участка № 63 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть налоговый орган обратился в суд, пропустив установленный законом шестимесячный срок.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит, поскольку перечисленные административным истцом в представленном административном исковом заявлении обстоятельства не лишали налоговый орган возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок.

На основании вышеизложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонной ИФНС России № 9 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по земельному налогу и пени не имеется, поскольку отсутствуют уважительные причины пропуска установленного срока, в связи с чем, в соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.138, 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья С.В. Баринов