Решение № 2-1218/2017 2-1218/2017~М-1147/2017 М-1147/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1218/2017

Дело № 2-1218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Милешиной И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала на то, что 09.06.2017 года он обратился с заявлением в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Однако, решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № от 30.06.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Между тем, истец считает, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля БеЛАЗ-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты>, водителя 2 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля Белаз участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля Белаз-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> ответчик незаконно не включил в его специальный стаж по Списку № 2.

Просил суд признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Признать незаконным Решение Начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 30.06.2017 года № в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля Белаз-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты>, водителя 2 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля БеЛАЗ участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля БеЛАЗ-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля Белаз-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты>, водителя 2 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля БеЛАЗ участка бульдозеров и спецмашин карьера <данные изъяты>, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля БеЛАЗ-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2017 года и выплатить ее.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в спорные периоды он выполнял работы по транспортированию горной массы (известняка, руды) в <данные изъяты> карьере на крупногабаритных автомобилях БеЛАЗ и КРАЗ, которые относились к участку бульдозеров и спецмашин <данные изъяты>. Был занят на погрузке и разгрузке известняка и руды из карьера, где велась добыча на склады рудника.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала позицию истца. Указала на то, что в соответствии с трудовой книжкой истца весь оспариваемый период времени он работал на автомобиле БеЛАЗ-548А и некоторое время на автомобиле КРАЗ–256 Б, которые были закреплены за участком бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> карьера. Данные автомобили выполняли работу по вывозке известняка и руды из карьера на склады <данные изъяты> и были заняты в технологическом процессе по добыче полезных ископаемых. В связи с этим ответчик незаконно отказал в зачете данных периодов в специальный стаж истца.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласились, указав на неподтверждение истцом его занятости в спорные периоды полный рабочий день в технологическом процессе по добыче известняка или руды в карьере <данные изъяты> рудника.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1990 года.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом I «Горные работы», подразделом «1а» предусмотрено наименование профессии «шофер грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы.. . открытым способом».

Разделом I «Горные работы» (подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункт А «Рабочие, позиция 2010100а-11442) Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена должность «водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе при добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности».

Таким образом, основными критериями для признания права на досрочную страховую пенсию по старости, как вытекает из норм права, указанных выше, являются соответствие наименования должности, которую фактически занимал работник, наименованию должности, предусмотренной Списком № 2, а также установление факта работы в производстве, предусмотренном Списком № 2 в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся водителем 3,2 классов автомобиля БеЛАЗ-548 А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> карьера, <данные изъяты>, водителем 2 класса автомобиля БеЛАЗ-548 А участка бульдозеров и спецмашин известнякового карьера <данные изъяты>, водителем автомобиля 2 класса КРАЗ-256 Б участка бульдозеров и спецмашин карьера горного управления Водителем автомобиля БеЛАЗ участка бульдозеров и спецмашин карьера горного управления, водителем 7 разряда 1 класса автомобиля БеЛАЗ-548 А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты>.

Согласно архивной справке филиала в г.Орске ГУ «Государственного архива Оренбургской области от 24.08.2017 года на основании распоряжения Совета Министров СССР от 18 мая 1959 года № 1234-р был определен состав комбината:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Основной задачей <данные изъяты> рудника является: разведка полезных ископаемых, добыча и производство флюсового известняка в соответствии с утвержденными планами, заказами, заданиями количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями, а также прием и размещение переработанного металлургического шлака.

Добытый в карьере известняк направляется на две дробильно-сортировочные фабрики, потом товарный известняк отгружается потребителям. Вскрышные породы и попутно-добываемая железная руда складируется во внешние экскаваторные отвалы.

В состав <данные изъяты> рудника входят:

-<данные изъяты> известняковый карьер;

- участок бульдозеров и спецмашин;

- <данные изъяты> дробильно-сортировочные фабрики;

- железнодорожный цех;

- участок по приему и размещению шлака;

- цех геологоразведочных работ;

- горнообогатительная лаборатория;

- участки по ремонту и содержанию оборудования.

Участок бульдозеров и спецмашин занимается перевозкой известняка и железной руды автотранспортом в специальные экскаваторные отвалы или на дробильно-сортировочные фабрики.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в горное управление <данные изъяты> водителем 3 разряда класса автомобиля БеЛАЗ-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> известнякового карьера.

Кроме того, в материалы дела представлена копия распоряжения №кв от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в связи с производственной необходимостью для обеспечения известняком ДСФ-2 ДД.ММ.ГГГГ считался рабочим днем, в том числе у водителя БеЛАЗа-548А ФИО1

В соответствии с распоряжением №кд от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> руднику водитель 2 класса автомобиля БеЛАЗ участка бульдозеров и спецмашин известнякового карьера ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен для постоянной работы водителем автомобиля БеЛАЗ-548 участка бульдозеров и спецмашин известнякового карьера в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС МЗ-1987г. с оплатой по второму классу.

На основании приказа по Горному управлению <данные изъяты> №-кд от ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля БеЛАЗ-548 участка бульдозеров и спецмашин известнякового карьера ФИО1 был переведен водителем 2 класса автомобиля КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин горного управления.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Горному управлению водитель автомобиля КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера ФИО1 был переведен для постоянной работы водителем автомобиля БеЛАЗ участка бульдозеров и спецмашин карьера.

На основании распоряжения №кд от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры, штатного расписания и на основании поданного заявления водитель автомобиля БеЛАЗ-548 7 разрядка цехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> карьера горного производства ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БеЛАЗ-548 7 разряда 1 класса общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> рудника.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03 февраля 1988 года № 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05 июля 1993 года № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, «Татра-148», МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) и КРАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ-548 и КРАЗ-256 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства его постоянной занятости в оспариваемый период времени полный рабочий день на работах по вывозке известняка и руды, а именно в технологическом процессе добычи известняка и железной руды в <данные изъяты> известняковом карьере <данные изъяты>.

Каких-либо данных о его переводе в спорный период работы на другие виды работ ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о зачете в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля Белаз-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> известнякового карьера, <данные изъяты>, водителя 2 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля БеЛАЗ участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля БеЛАЗ-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> рудника подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ утвержденные постановлением от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании ФИО1 давал стабильные пояснения о работе на автомобилях БеЛАЗ и КРАЗ и занятости в технологическом процессе добычи полезных ископаемых. Оснований не доверять показаниям истца у суда нет.

С учетом представленных истцом документов по Горному управлению <данные изъяты>, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля Белаз-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> известнякового карьера, <данные изъяты>, водителя 2 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля Белаз участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля Белаз-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> рудника по Списку № 2.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы зачтенных ответчиком и периода подлежащего зачету по решению суда специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 составляет более 12 лет 06 месяцев, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости <данные изъяты>

Кроме того, в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины 300 рублей и юридических услуг представителя в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Признать незаконным Решение Начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 30.06.2017 года № в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля Белаз-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> известнякового карьера, <данные изъяты>, водителя 3 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля Белаз участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля Белаз-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> рудника и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 2,3 класса автомобиля Белаз-548А участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> известнякового карьера, <данные изъяты>, водителя 2 класса КРАЗ-256Б участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя автомобиля Белаз участка бульдозеров и спецмашин карьера Горного управления, водителя 7 разряда 1 класса автомобиля Белаз-548А общецехового персонала участка бульдозеров и спецмашин <данные изъяты> рудника.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2017 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сухарева

Решение в окончательной форме принято 19.09.2017 года

Судья О.А. Сухарева Согласовано: судья О.А. Сухарева 22.09.2017 года