Постановление № 5-663/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-663/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 мая 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Антонова Г.М., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ходе проведения проверки исполнения дополнительных эпидемиологических мероприятий, установленных предписанием о проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3, осуществляющей деятельность в супермаркете «Тархо», расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 11к, не выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты предписания №, а именно: супермаркет «Тархо» не обеспечен наличием 5-ти дневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук персонала (на момент проверки в наличии имеются таблетки белого цвета, в количестве 12 штук, без заводской упаковки, без соответствующей маркировки, отсутствуют инструкции о приготовлении дезинфицирующих средств (таблеток), площадь помещений, подлежащих дезинфекционной обработке, составляет 280 кв.м, что не обеспечивается 5-ти дневный запас); для обработки рук на момент проверки представлен раствором хлоргексидина в количестве 2 л (работают 5 человек), отсутствуют инструкции приготовления дезинфицирующих средств, не определено ответственное лицо за приготовление дезинфицирующих средств; не проводится ежедневная дезинфекция служебных, санитарно-бытовых, торговых помещений, рабочих мест и мест общего пользования, столов, емкостей для сбора бытовых отходов и т.д. с использованием дезинфекционных средств, активных в отношении вирусных инфекций, а также с использованием бактерицидных ламп или рециркуляторов для обеззараживания воздуха, с занесением сведений в специальный журнал; организация не обеспечена разовой посудой для сотрудников, отсутствуют условия для дезинфекции посуды; не обеспечено разделение рабочих потоков, соблюдения дистанции рабочих мест не менее 1 м; не представлены журналы контроля соблюдения самоизоляции работниками и проветривания рабочих помещений, приказ о запрете массовых и корпоративных мероприятий.

ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в ее отсутствие.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в суде вину ФИО3 признала частично и пояснила, что действительно супермаркетом «Тархо» было получено предписание Управления Роспотребнадзора о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в супермаркете. В установленный срок многие пункты данного предписания были исполнены, некоторые – частично.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 в суде пояснила, что в ходе проведения проверки исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО3 некоторых пунктов предписания, в связи с чем в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (супермаркет «Тархо»); предписанием Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в установленный срок не выполнены пункты предписания №, а именно: супермаркет «Тархо» не обеспечен наличием 5-ти дневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук персонала (на момент проверки в наличии имеются таблетки белого цвета, в количестве 12 штук, без заводской упаковки, без соответствующей маркировки, отсутствуют инструкции о приготовлении дезинфицирующих средств (таблеток), площадь помещений, подлежащих дезинфекционной обработке, составляет 280 кв.м, что не обеспечивается 5-ти дневный запас); для обработки рук на момент проверки представлен раствором хлоргексидина в количестве 2 л (работают 5 человек), отсутствуют инструкции приготовления дезинфицирующих средств, не определено ответственное лицо за приготовление дезинфицирующих средств; не проводится ежедневная дезинфекция служебных, санитарно-бытовых, торговых помещений, рабочих мест и мест общего пользования, столов, емкостей для сбора бытовых отходов и т.д. с использованием дезинфекционных средств, активных в отношении вирусных инфекций, а также с использованием бактерицидных ламп или рециркуляторов для обеззараживания воздуха, с занесением сведений в специальный журнал; организация не обеспечена разовой посудой для сотрудников, отсутствуют условия для дезинфекции посуды; не обеспечено разделение рабочих потоков, соблюдения дистанции рабочих мест не менее 1 м; не представлены журналы контроля соблюдения самоизоляции работниками и проветривания рабочих помещений, приказ о запрете массовых и корпоративных мероприятий; и иными материалами дела.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершенном административном правонарушении, и действия ее квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное положение виновного лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает частичное признание представителем ФИО3 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, принимая во внимание существенный рост количества случаев заболеваний коронавирусной инфекцией, представляющей значительную угрозу здоровью и жизни граждан, а потому и необходимость строгого выполнения в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк получателя: УФК по <адрес> (л/сч <***> Управление Роспотребнадзора по <адрес>); №; № в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России; №; №; № оплата в любом отделении сбербанка; №; №; №.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо, не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения постановления.

Судья Г.М. Антонова