Постановление № 5-285/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-285/2018

Дело №5-285/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 23 октября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Кемерово, по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченно ответственностью «Красное.42», юридический адрес: ...

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение требований федерального законодательства ООО «Красное.42» свободный доступ граждан к водному объекту озеро «Красное» и его береговой полосе со стороны пляжа, со стороны подъезда к озеру «Красное» с ... ограничен забором и клумбами, чем созданы препятствия по пользованию его береговой полосой в полном объеме, чем нарушили ст.8.12.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Красное.42» по доверенности ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Прокурор ФИО3 полагал вину юридического лица установленной.

Заслушав прокурора, проверив материалы дела, суд считает вину правонарушителя установленной.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Согласно со ст.1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ст. 8.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В соответствии с ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина правонарушителя подтверждается следующими доказательствами:

- решение о проведении проверки № ** от **.**,** согласно которому была проведена проверка в отношении ООО «Красное.42» с целью исполнения требований водного и земельного законодательства. (л.д. 55)

- ответы на запросы, согласно которым, установлено, что Комитетом по управлению государственным имуществом ..., на основании заключенного договора аренды от **.**,** № **-н/08, предоставлен в пользование ООО «Колос-1» (переименовано в ООО «Красное.42») земельный участок (кадастровый № **) расположенный по адресу: ..., севернее станции «Городская» детской железной дороги. Кроме того Комитетом по управлению государственным имуществом ..., на основании заключенного договора аренды от **.**,** № **-н/09, предоставлен в пользование ООО «Колос-1» земельный участок (кадастровый № **), расположенный также по адресу: ..., севернее станции «Городская» детской железной дороги. Указанные земельные участки предоставлены ООО «Колос-1» для временного размещения объектов для организации культурно-массового отдыха горожан.

Указанные земельные участки прилегают к акватории озеро «Красное». При этом часть данных земельных участков расположена в пределах береговой полосы озера «Красное».

- актами приема-передачи вышеуказанных земельных участков (л.д.21-24)

- согласно справки проверки (л.д.58-62) ООО «Красное.42» на указанных земельных участках осуществляет деятельность по организации культурно-массового отдыха горожан. Так, на данных земельных участках расположена зона отдыха граждан с пляжем. А именно: на земельном участке с кадастровым № ** расположены парковка, кафе «Буканьеры», беседки, принадлежащие ООО «Красное.42». На земельном участке с кадастровым № ** в береговой полосе озера «Красное» ООО «Красное.42» организован охраняемый пляж. В нарушение указанных требований федерального законодательства ООО «Красное.42» свободный доступ граждан к водному объекту озеро «Красное» ограничен, чем созданы препятствия по пользованию его береговой полосой в полном объеме.

Вина ООО «Красное.42» заключается в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения установленных требований законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенное ООО «Красное.42» административное правонарушение является длящимся, соответственно временем его совершения, является время выявления административного правонарушения, то есть время окончания проверки по обращению - **.**,**.

Ставить под сомнение указанным доказательствам и не доверять отраженным в них обстоятельствам, у суда оснований нет, при этом суд исходит из того, что должностное лицо, их составивший, наделенное полномочиями, добросовестно исполнял свои обязанности, и у него отсутствовала личная или какая-либо иная заинтересованность в привлечении ООО «Красное.42» к административной ответственности.

Нет у суда также оснований не доверять объяснениям ФИО4, ФИО5, давшим последовательные, логичные, непротиворечивые пояснения об обстоятельствах совершения административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Красное.42» совершило административное правонарушение, предусмотренное по ст.8.12.1 КоАП РФ, то есть несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает назначить ООО «Красное.42» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченно ответственностью «Красное.42», юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по ...)

л/счет <***>

р/счет 40№ **

КПП: 420501001 ИНН: <***>

Код ОКТМО: 32701000

КБК 41№ **

БИК: 043207001

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А.Соколов