Решение № 2-1955/2024 2-1955/2024~М-63/2024 М-63/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1955/2024

УИД 52RS0001-02-2024-000116-28

Дело № 2-1955/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Нижнего Новгорода. В исковом заявлении указал, что 14.09.2023 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 09.01.2024 в назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью трудового стажа.

С учетом изменения исковых требований, просит суд: включить в трудовой стаж период работы: г.Мурманск, Северное бассейновое производственное объединение БПО «Севрыба» с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать ответчика назначить ему пенсию со дня подачи заявления 14.09.2023, т.к. на этот период страховой стаж составляет 42 года.

Судом произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Нижнего Новгорода на ОСФР по Нижегородской области в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что считает, что имеет право на пенсию в связи с выработкой стажа более 42 лет. Не согласен с ответчиком в том, что период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не учтен в стаж для назначения пенсии по выработке стажа 42 года. Уточнил, что спорный период просит включить в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с выработкой стажа более 42 лет.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает по истечении 36 месяцев с момента достижения возраста 60 лет, то есть после достижения возраста 63 года.

Согласно ч.1.2 ст.8 указанного закона, Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратился 14.09.2023 в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Нижегородской области № 519638/23 от 22.12.2023 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховой стаж истца для назначения пенсии по указанному основанию определен как 41 лет 09 мес. 19 дней.

Также в решении ответчика об отказе в назначении пенсии указано, что право на какой-либо вид досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30, ст. 32 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по сведениям персонифицированного учета не усматривается.

Поскольку на дату обращения за пенсией ФИО1 не достиг возраста 63 года, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

Из записей в трудовой книжке истца, а также архивных копий документов ГОКУ «Государственных архив [Адрес]» следует, что истец в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работал матросом без класса в БПО «Севрыба».

Период работы истца в БПО «Севрыба» учтен в страховой стаж истца частично, а именно: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по 19.01.1990, 22.01.1990, с 24.01.1990 по 04.08.1992, с 17.09.1992 по 09.10.1992.

Ответчиком не выключены в страховой стаж для определения права на данный вид пенсии (по пп.1.2 п.1. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ) периоды работы за которые отсутствуют начисления: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с 20.01.1990 по 21.01.1990, 23.01.1990, [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], а так же периоды нахождения в резерве без оплаты: с 05.08.1992 по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ].

Рассматривая вопрос об обоснованности невключения ответчиком спорных периодов, при определении продолжительности страхового стажа для назначения пенсии по ч 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает по истечении 36 месяцев с момента достижения возраста 60 лет, то есть после достижения возраста 63 года.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, 1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, то есть период работы либо период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Сведения о не начислении заработной платы в периоды, не учтенные ответчиком в страховой стаж истца при оценке прав на пенсию по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ - отражены в архивных справках по заработной плате.

Вместе с тем, суд считает, что часть указанных периодов, не учтенных ответчиком, подлежит включению в страховой стаж истца для определения права на досрочную пенсию по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно: с 20.01.1990 по 21.01.1990, 23.01.1990, с 05.08.1992 по 16.09.1992, поскольку из архивных копий личной карточки (л.д. [ ... ]) следует, что период с 20.01.90 по 21.01.90 и 23.01.1990 – являлся частью периода отпуска с 19.01.1990 продолжительностью 44 дн., а период с 05.08.1992 по 16.09.1992 – частью отпуска с 04.08.1992 продолжительностью 42 дня.

При указанных обстоятельствах, периоды с 20.01.1990 по 21.01.1990, 23.01.1990 с 05.08.1992 по 16.09.1992 – подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначении пенсии по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанные периоды составляют 45 дней, то есть 1 месяц 15 дней.

Основания для включения иных периодов в страховой стаж для назначения пенсии именно по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ – отсутствуют, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашли свое подтверждение доводы истца о том, что за указанные периоды ему начислялась и выплачивалась заработная плата.

Ответчиком страховой стаж истца для данного вида пенсии определен по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] как 41 год 09 мес. 19 дн.

С учетом включения периодов с 20.01.1990 по 21.01.1990, 23.01.1990 с 05.08.1992 по 16.09.1992, страховой стаж составит 41 год 11 мес. 04 дн., что является недостаточным для назначения истца пенсии по пп.1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ.

Соответственно требование истца о назначении пенсии с 14.09.2023 является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт [Номер]) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН [Номер]) о назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 при определении права на назначение пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в Северное бассейновое производственное объединение БПО «Севрыба» с 20.01.1990 по 21.01.1990, 23.01.1990, с 05.08.1992 по 16.09.1992.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж для назначения пенсии по ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иных периодов, назначении пенсии с 14.09.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А.Исламова