Решение № 12-119/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 12-119/2017

№ 12-119/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

01 ноября 2017г. г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтатановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области по делу об административном правонарушении по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО7,

установил:

постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 № от 20.02.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч. 2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО4 от 03.04.2017 года постановление № от 20.02.2017 года в отношении ФИО1 по ст.12.9 ч. 2 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с данными актами, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить, указывая на то, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица – ее сына ФИО5 Также просит восстановить срок для обжалования постановления.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данному положению корреспондирует норма ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении по существу, так и последующих жалоб на постановление по такому делу.

Из материалов дела следует, что начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области 03.04.2017г. рассмотрел жалобу ФИО1 в отсутствие самой ФИО1, либо ее защитника.

Какие-либо извещения ФИО1 на 03.04.2017г. о рассмотрении ее жалобы в деле отсутствуют.

Указание в тексте решения о том, что ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела объективно ничем не подтверждено, так как сами извещения в деле отсутствуют, как отсутствуют и сведения о своевременном получении данных извещений лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо её защитником.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на участие при рассмотрении жалобы.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решения вышестоящего должностного лица.

При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу – начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ. В этой связи суд не входит в обсуждение других доводов жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 03.04.2017г. по делу об административном правонарушении по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО8 – отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО9 направить на новое рассмотрение начальнику ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Ткаченко