Решение № 2-1078/2017 2-1078/2017~М-912/2017 М-912/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1078/2017

копия

Дело № 2-1078/2017

Мотивированное
решение

составлено 30.06.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» июня 2017 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Мэрии города Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мэрии г.Ярославля об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, указывая, что в ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения 23.05.2017 г. установлено, что АДРЕС не соответствует требованиям норм. Так, АДРЕС многочисленные повреждения в виде просадок, провалов глубиной более 10 см.

Просит обязать Мэрию г.Ярославля в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие по АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требованиям к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, устранить имеющиеся многочисленные повреждения АДРЕС.

Истец Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Лоскуткин С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г.Ярославля, 3-го лица - ДГХ мэрии г.Ярославля по доверенностям ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что необходимость проведения работ не оспаривают, однако считают, что ответственность должна быть возложена на подрядную организацию, с которой заключен муниципальный контракт. Работы по исполнению контракта ведутся. В случае удовлетворения исковых требований, просила предоставить срок для исполнения решения суда не менее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представители третьих лиц - МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г.Ярославля, ОГИБДД УМВД по г.Ярославлю, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей вышеуказанных 3-х лиц.

Выслушав явившихся истца, представителя ответчика и 3-го лица по доверенностям, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.13 ФЗ РФ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в т.ч., осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине – 5 см.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, а также подтверждается актом проверки от 23.05.2017 г., что на указанный момент на участке дороги по АДРЕС на участке АДРЕС выявлены нарушения, выразившиеся в следующем: отсутствуют конструктивные элементы автомобильной дороги: дорожное полотно, дорожное покрытие, не организован водоотвод; отсутствуют элементы обустройства дороги: технические средства организации дорожного движения, пешеходные дорожки (тротуары); отсутствует искусственное наружное освещение на участке АДРЕС; имеются многочисленные повреждения в виде просадок, провалов глубиной более 10 см.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что не оспаривается представителем ответчика и 3-го лица по доверенностям.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра г.Ярославля от 02.10.2008 № 2689, АДРЕС отнесена к дорогам местного значения городского округа г.Ярославля и находится в собственности города.

Таким образом, обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 должна быть возложена именно на Мэрию г.Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля и которая осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств города на цели обеспечения дорожной деятельности, а также осуществляет контроль над деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также учитывает требования о погодных условиях (температура, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ, и считает 2 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, разумным и объективным сроком исполнения решения суда.

При данных обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля удовлетворить.

Мэрии города Ярославля в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: устранить

имеющиеся многочисленные повреждения АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья