Постановление № 5-175/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-175/2018

№ 5-175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 27 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Нелюбиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, защитника Ильгамова Т.Р.,

должностного лица административного органа ФИО3, ФИО4,

рассмотрев материалы административного дела в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 18№,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, въехав 23.04.2018 года на территорию РФ, поскольку ранее пребывая в Российской Федерации 180 суток суммарно (в период с 25.10.2017 года по 23.04.2018 года), то есть более 90 суток в течении одного периода в 180 суток, чем допустил нарушение установленных п. 12 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въехал в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 12 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации, в случае если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что проживает на территории Российской Федерации длительное время. 23 апреля 2018 года обратился за получением временного разрешения, после чего на него был составлен административный протокол. О том, что он превысил допустимый срок пребывания на территории РФ, он знал. В г.Магнитогорске он проживает с супругой и ее детьми, являющимися гражданами РФ. Кроме того, в г.Магнитогорске у него проживают его отец и братья, являющиеся также гражданами РФ. Он неофициально работает и обеспечивает семью.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении № 2217003422 от 27.06.2018 года, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; ФИО2 разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст. 25.1 и ст.28.2, 32.2 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается его личной подписью.

В материалах дела имеется рапорт УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску БСН, выявившего в здании отдела по вопросам миграции ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2; имеется копия паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, сведения АС ЦБДУИГ со сведениями о въезде и выезде на территорию РФ, копия апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 24.10.2017 года, копия решения Центрального районного суда г.Челябинска от 01.08.2017 года.

Согласно апелляционному определению от 24 октября 2017 года, решение Центрального районного суда г.Челябинска от 01 августа 2017 года отменено, принято решение об отмене решения главного управления Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области от 24 августа 2016 года о неразрешении въезда в РФ гражданину республики <данные изъяты> ФИО2 сроком на 5 лет, до 28 ноября 2020 года.

Должностное лицо, составившее административный протокол, БСН в судебном заседании пояснил, что 27 июня 2018 года выявлен иностранный гражданин ФИО2, нарушивший установленные правила въезда в РФ, о чем им составлен протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо УФГ, специалист-эксперт ОПНМ № 4 (дислокация г.Магнитогорск) ОИК УВД ГУ МВД России по Челябинской области, пояснил, что после отмены решения главного управления Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области от 24 августа 2016 года о неразрешении въезда в РФ гражданину республики <данные изъяты> ФИО2 сроком на 5 лет, апелляционное определение вступило в законную силу 24 октября 2017 года, иностранный гражданин должен был соблюсти требования российского законодательства относительно законности нахождения на территории РФ, а именно находиться непрерывно либо суммарно 90 суток в период в 180 суток на территории РФ. Указанные требования закона ФИО2 выполнены не были. Какие-либо препятствия для соблюдения указанных требований у иностранного гражданина отсутствовали, препятствий для выезда с территории РФ у ФИО2 не имелось. Дополнил о том, что действительно сведения об исключении из базы данных о закрытии въезда ФИО2 на территорию РФ были внесены в базу 02 марта 2018 года.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника Ильгамова Т.Р., должностное лицо, составившее административный протокол, БСН, должностное лицо УФГ, судья находит, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку въезд ФИО2 23.04.2018 года на территорию РФ был осуществлен в нарушение законодательства РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО2 на территории РФ с 25 октября 2017 года по 23 апреля 2018 года находился законно, поскольку после принятия 24 октября 2017 года решения Челябинским областным судом принимал меры к исключению из базы сведений о запрете ему въезда на территорию РФ, по мнению суда, неубедительны.

Действительно, указанные сведения были внесены в базу иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Челябинской области только 02 марта 2018 года.

Вместе с тем, каких-либо препятствий выехать в установленные сроки с территории РФ с целью соблюдения установленных российским законодательством сроков нахождения на ее территории у иностранного гражданина ФИО2 не имелось.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность - наличие <данные изъяты>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд, принимая во внимание, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства. Вместе с тем ФИО2 <данные изъяты>.

На основании изложенного, судья считает, что для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, возможно ФИО2 не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как, в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области

(ОП «Ленинский» по г.Магнитогорску)

ИНН <***> КПП 744401001 ОКТМО 75738000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801

КБК 18811640000016020140 БИК: 047501001

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 18880274180000034225