Решение № 2-2390/2017 2-2390/2017~М-1237/2017 М-1237/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-2390/2017

Дело № 2-2390/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 30 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Вологды о признании недействительным распоряжения, постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, долевыми собственниками которой являются ФИО1 (сын сестры истца) и несовершеннолетний ФИО2 (сын истца). Помимо истца, а также собственников, в квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 (сестра истца) и ФИО4 (муж сестры истца). При этом ФИО6 является инвалидом № группы, состоит на учете в <данные изъяты> в связи с чем ФИО3 оформила опеку над несовершеннолетним ФИО2 В связи с наличием заболевания, истец имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817. Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 28.09.2016 № ФИО6 отказано в принятии на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку обеспеченность ФИО6 жилой площадью на одного человека более учетной нормы, а представленные документы не подтверждают, что гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, проживает в квартире, занятой несколькими семьями. Истец с указанным распоряжением не согласна.

Просит признать недействительным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды № от 28.09.2016 «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в части отказа ФИО6 в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать Администрацию города Вологды принять ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещена надлежаще. Ее представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что ФИО6 членом семьи ФИО3 не является, ведет обособленный образ жизни, неконтактна, периодически агрессивна в связи с имеющимся заболеванием. Кроме того, в настоящее время в квартиру вселен ФИО5, который в жилом помещении зарегистрирован и проживает.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь, что истом не представлено доказательств ведения раздельного хозяйства с остальными зарегистрированными лицами. На момент отказа ФИО6 в постановке на учет ФИО5 в квартире зарегистрирован не был, в связи с чем истец была обеспечена жилой площадью свыше учетной нормы на одного человека.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

По смыслу приведенных норм права, наличие в семье больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно, является основанием дляпризнания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, только при условии, если такой больной проживает в квартире,занятой несколькими семьями, то есть проживания такого лица в коммунальнойквартире.

Наличие у ФИО6 заболевания, входящего в указанный перечень, подтверждается медицинским заключением <данные изъяты> от 05.08.2016.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 28.09.2016 № ФИО6 отказано в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы; представлены документы, которые не подтверждают, что гражданин, страдающий тяжелой формой заболевания, проживает в квартире, занятой несколькими семьями).

Из справки от 18.06.2016, выданной ООО УК «РЭС-12 плюс», следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО6, ФИО2 (сын), ФИО3 (сестра), ФИО1 (племянник), а также ФИО4, не являющийся родственником истца.

Согласно выписке из ЕГРП от 28.02.2017, квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 58,5 кв.м. Указанное свидетельствует о том, что на момент вынесения спорного распоряжения на ФИО6 приходилось 11,7 кв.м. общей площади, что на 1,7 кв.м. более учетной нормы, установленной постановлением Главы города Вологды от 15.07.2005 № 2032.

Кроме того, ФИО6 состоит с одним из собственников квартиры (ФИО2) в ближайшей степени родства, поскольку последний приходится ей сыном, а также состоит в родстве и с совместно проживающей с ней ФИО3 (сестрой), вселена в квартиру в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Таким образом, ФИО6, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, проживает в отдельной квартире, не являющейся коммунальной, занятой членами одной семьи.

При этом наличие у ФИО6 заболевания, на основании котороговозникает право на внеочередное предоставление жилого помещения, исходя изсмысла пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, неможет являться основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся вжилом помещении, поскольку данная норма предусматривает такое условие, какпроживание в квартире, занятой несколькими семьями, когда заболевание делаетневозможным проживание в квартире членов других семей, а не членов однойсемьи.

Факт проживания в квартире, занятой несколькими семьями, достаточными доказательствами по делу не подтвержден.

В силу прямого указания закона, а именно части 1 статьи 31 Жилищногокодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещенияотносятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащемему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Поскольку в рассматриваемом случае совокупность установленныхвышеприведенными нормами жилищного законодательства обязательных условий,необходимых для возникновения права на обеспечение жилым помещением вовнеочередном порядке, отсутствует, суд находит спорное распоряжение постановленным правомерно, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Факт регистрации ФИО5 в жилом помещении после принятия спорного распоряжения оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не влечет, поскольку доказательств вселения ФИО5 в квартиру, а также признания его малоимущим, материалы дела не содержат. Кроме того, регистрация указанного лица в квартире свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий ФИО6, влекущем искусственные основания для возникновения у нее права на обеспечение отдельным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации города Вологды о признании недействительным распоряжения, постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Махина

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017.