Решение № 2-1719/2017 2-1719/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1719/2017

Дело № 2-1719/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Л.В.,

с участием представителя заявителя администрации г. Новочебоксарск ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.),

третьего лица, судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г. Новочебоксарск к Управлению ФССП России по Чувашии об уменьшении исполнительского сбора,

заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Новочебоксарск (далее - должник, заявитель) обратилась в суд с иском с изменением об уменьшении исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. с ... рублей на 1/4 до ... рублей.

В обоснование указала, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике г. Чебоксары постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ. взыскал исполнительский сбор в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ. против администрации города Чебоксары исполнительного производства № ..., которым Администрация г. Новочебоксарск обязана установить уличное освещение в пользу УФК по ЧР (Прокуратура Чувашской Республики).

Должником заявление мотивировано тем, что просрочка срока добровольного исполнения вызвана большим объемом роботы по подготовке и проведению экспертизы проектно-сметной документации, объявления аукциона для определения подрядной организации на выполнение работ, заключение муниципального контракта.

Истец полагал, что указанные действия подтверждают отсутствие вины должника в несоблюдении срока.

Возложение дополнительной ответственности в виде исполнительского сбора ... руб. ещё более усугубляет финансовое положение должника.

В судебном заседании представитель Администрации г. Новочебоксарск по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП ФИО2 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении ввиду его необоснованности.

Ответчик, УФССП России по Чувашской Республике, иные заинтересованные лица о времени и месте судебного заседания извещенные в установленном порядке, в суд явку представителя не обеспечили, заявление об отложении, о рассмотрении дела в обязательном присутствии их или их представителя не направили.

С согласия участников процесса суд рассматривает дело имеющимся составом лиц участвующих в деле, признав причину неявки представителей ответчик, заинтересованных лиц неуважительной.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно исполнительным документам, Новочебоксарским городским судом решением от ДД.ММ.ГГГГ г. на истца (администрацию г. Новочебоксарск) возложена обязанность установить уличное освещение на территории муниципального образования в районе жилых домов <адрес>

Cторонами не оспаривается возбуждение судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника Администрации г. Новочебоксарск исполнительного производства № ... по установлению уличного освещения на территории муниципального образования в районе жилых домов №№ ... по ул. Южная г. Новочебоксарск решением от ДД.ММ.ГГГГ В последующем, после передачи исполнительного производства в Межрайонный ОСП, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству присвоен №....

Судом истцу предоставлена отсрочка исполнения решения судом определениями от ДД.ММ.ГГГГ г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что также не оспаривается истцом, должником не исполнены требования исполнительных документов в предоставленный для добровольного исполнения срок пять дней.

Администрация г. Новочебоксарск не оспаривает правомерность возбуждения исполнительного производства против неё, своевременное получение ею постановлений о возбуждении исполнительного производства и её предупреждение о взыскании с неё исполнительского сбора в размере ... руб. как с должника-организации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок - 5 дней, не исполнение до настоящего времени требований исполнительных документов в отношении взыскателей.

Согласно ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Суд находит обоснованными и принимает доводы иска и в той части, что просрочка срока добровольного исполнения вызвана большим объемом роботы по подготовке и проведению экспертизы проектно-сметной документации, объявления аукциона для определения подрядной организации на выполнение работ, заключение муниципального контракта.

Истцом во исполнение решения суда с соблюдением требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объявлялся электронный аукцион (л.д. 12). По итогам аукциона заключен муниципальный контракт № ... от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 13-24) выполнение указанных в решении и постановлении о возбуждении исполнительного производства работ, акт промежуточного обследования работ по указанному контракту от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 13-24).

Изложенное свидетельствует, что истцом до возбуждения исполнительного производства проводились действия, которые он обязан совершить во исполнение решения суда и требований исполнительских документов исполнительного производства по установлению уличного освещения на территории муниципального образования в районе жилых домов №№ <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенных норм права, а также того, что должником исполнено требование исполнительного документа, суд полагает, что пропуск пятидневного срока необходимо признать уважительной причиной, так как из представленного должником суду материалов усматривается исполнение им решения суда, требований исполнительного документа с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Истцом суду представлены доказательства, подтверждающие, что им совершены ряд действий для исполнения решения суда, требований исполнительного документа (объявлен электронный аукцион, по результатам которого подписан муниципальный контракт, после окончания строительства специализированного жилого помещения оно предоставлено взыскателю), с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Суд также учитывает, что для исполнения решений судов администрации требовалось проведение дополнительных мероприятий, связанных с объявлением торгов.

Невозможность исполнение указанных требований побудило истцу обратиться в суд, принявший решение, об отсрочке исполнения решения суда.

По мнению суда, указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению исполнительский сбор на 1/4 в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Тем более Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П указал, что установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен либо освобожден от такой ответственности правоприменителем.

С учетом изложенного, суд уменьшает размер исполнительских сборов по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ г. на 1/4 с ... руб. до ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора с ... руб. до ... руб., взыскиваемого с администрации г. Новочебоксарск по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. в рамках исполнительного производства № ..., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ