Решение № 12-223/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-223/2017

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2017 г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Судьи Л.В. Кузьменко

При секретаре А.Г.Бакулиной

рассмотрев жалобу ООО «ТД АЛКОР» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД РФ по г.Новосибирску от **** ООО «ТД АЛКОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На указанное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения, указав, что не являлся грузоотправителем и передал ООО «СибПромМетиз» груз по договору поставки общим весом 3,40 тонны.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД РФ по *** от **** ООО «ТД АЛКОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. по факту того, что **** в 08-00 час. ООО «ТД АЛКОР» согласно счет-фактуре **, являясь грузоотправителем, осуществляя погрузку груза в ТС ** под управлением водителя ФИО1, в нарушение требований п.15 ст.31 Федерального закона от **** N 257-ФЗ допустило превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось ТС при допустимой нагрузке 10,00 тонн; фактическая с учетом погрешности- 11,06 тонн, что подтверждается актом № **.

Частью десятой статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от **** N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от **** N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу части 15 статьи 31 ФЗ от **** N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 ФЗ от **** N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 ФЗ от **** N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ПДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по НСО установлено, что **** в нарушение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой осевой нагрузки осуществлялось движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства **

**** в период времени с 17-00 до 18-09 при получении весовых параметров на оборудовании (весы поколесного взвешивания автомобиля) (поверка действительна до ****) зафиксирован факт превышения нагрузки на вторую ось данного транспортного средства, фактическая нагрузка с учетом погрешности на которую составила 11,06 тонны, при допустимой установленной приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - 10 тонн.

Согласно счетам-фактурам от **** погрузку груза (грузоотправитель) в указанное транспортное средство **** осуществляло обособленное подразделение ООО "ТД АЛКОР" ***, в связи с чем, доводы жалобы суд полагает несостоятельными.

Кроме того, из объяснения водителя вышеуказанного ТС- ФИО1 от ****, также следует, что он перевозил груз, осуществив загрузку в ***, грузоотправителем является ООО «ТД АЛКОР», грузополучатель ООО «СибПромМетиз».

В указанной счет-фактуре отсутствует указание на вес груза, таким образом, доводы жалобы и пояснений защитника Общества в суде о весе груза 3,4 тонны не подтверждены документально.

Представленные в суд к дополнительной жалобе копии писем ООО «СибПромМетиз» и копии счетов-фактур от ****, грузоотправителем в которых указаны иные организации, в подтверждение того, что ООО «СибПромМетиз» **** получал иные грузы, суд не принимает в качестве доказательств по делу, поскольку копии не заверены надлежащим образом, оригиналы документов в суд не представлены, кроме того, в копиях счетов-фактур отсутствует указание, что погрузка осуществлялась именно в автомобиль ** ** и отсутствует указание в них также на вес груза, в связи с чем, с достоверностью установить факт погрузки в этот же день в данный автомобиль иного груза нельзя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «ТД АЛКОР» **** при погрузке превышена допустимая нагрузка на вторую ось транспортного средства в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона от **** N 257-ФЗ, части 12 статьи 11 Федерального закона от **** N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, счетами-фактурами, рапортом, объяснением ФИО1, актами о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от **** и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что грузоотправителем товара при отгрузке со своего склада хранения Общество не являлось, в связи с чем, оно не является субъектом административного правонарушения, нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются доказательствами, представленными в материалах дела.

Таким образом, оснований для изменения постановления суд не находит.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД РФ по *** от **** оставить без изменения, жалобу на постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Л.В.Кузьменко