Постановление № 5-24/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 5-24/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года город Омск

Судья Омского гарнизонного военного суда Денисенко С.В., при секретаре Косаревой Т.В., участием прокурора - помощника военного прокурора Омского гарнизона капитана юстиции ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника штаба войсковой части <данные изъяты>

ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

постановлением военного прокурора Омского гарнизона от 14 октября 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника штаба войсковой части <данные изъяты> ФИО2, которому вменяется умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. деяние, совершенное при следующих обстоятельствах.

27 июня 2019 года в ходе проведения проверки исполнения должностными лицами законодательства об охране окружающей среды военным прокурором Омского гарнизона вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Данный акт прокурорского реагирования зарегистрирован в журнале учета входящих служебных документов войсковой части <данные изъяты> 16 июля 2019 года.

Однако, вопреки требованиям ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в установленный законом срок врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 представление с участием офицера военной прокуратуры и изложенные в представлении нарушения закона на служебном совещании не обсуждены, совещание с подчиненными должностными лицами войсковой части 98555 не проведено, дополнительное изучение с подчиненными должностными лицами требований законодательство об охране окружающей среды с принятием зачетов не организовано.

Таким образом, начальником штаба войсковой части <данные изъяты> ФИО2 было умышленно не выполнено законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ФИО2 в суд не прибыл. В письменном сообщении свою вину в совершении административного правонарушения признал и просил рассмотреть дело без его участия.

При рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор просит привлечь майора ФИО2 к административной ответственности по изложенным в постановлении основаниям.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из объяснений майора ФИО2 следует, что в период с 1 апреля по 22 июля 2019 года он исполнял обязанности командира войсковой части <данные изъяты>. 16 июля 2019 года в войсковую часть <данные изъяты> поступило представление военного прокурора об устранении нарушений в сфере охраны окружающей среды. Требования прокурора были исполнено частично, а именно направлен письменный ответ на представление, но не проведено совещание с участием офицера военной прокуратуры по фактам нарушения законодательства изложенного в предписании. Совещание не проводилось, поскольку он считал, что требования предписания исполнены. При передаче дел и должности командиру воинской части ФИО3 о поступившем в адрес воинской части предписании не докладывал.

Согласно представлению военного прокурора Омского гарнизона от 27 июня 2019 года при проведении прокурорской проверке в войсковой части <данные изъяты> были установлены следующие нарушения закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды»:

- на временном месте хранения металлолома в нарушение СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» имелись протечки моторного масла;

- место временного накопления металлолома не оборудовано;

- на территории парка в нарушение приказа Министра обороны РФ от 05.06.1992 г. №28 не оборудована аккумуляторная и вытяжная вентиляция;

- в ремонтно-технической мастерской в нарушение приказа Министра обороны РФ от 05.06.1992 г. №28 и от 03.06.2014 г. №333 не оборудовано место хранения отработанных масел.

Военным прокурором потребовано:

- рассмотреть представление с участием представителя военной прокуратуры на служебном совещании с подчиненными, о времени и месте рассмотрения представления сообщить в военную прокуратуру Омского гарнизона;

- принять исчерпывающие меры для недопущения подобных нарушений в последующем;

- организовать изучение подчиненными должностными лицами требований Федерального закона от 10.01.2002 г. №7 «Об охране окружающей среды» и изданных в его развитие нормативно-правовых актов;- принять зачеты по знанию требований законодательства об охране окружающей среды у должностных лиц, осуществляющих служебную деятельность, в результате которой может быть причинен ущерб окружающей среде;

- рассмотреть вопрос об ответственности заместителя командира войсковой части 98555 по тылу – начальника тыла войсковой части 98555 капитана ФИО4 по факту допущенных нарушений закона.

- о принятых мерах сообщить в военную прокуратуру Омского гарнизона в течение месяца со дня внесения представления.

Выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 2 июля 2019 года № 130 года подтверждается, что в период со 2 июля по 5 августа 2019 года на <данные изъяты> ФИО2 временно возложены обязанности командира войсковой части <данные изъяты>.

Как следует из журнала учета входящих служебных документов войсковой части <данные изъяты> 16 июля 2019 года указанное представление военного прокурора поступило в войсковую часть и зарегистрировано 16 июля 2018 года вх. № 605.

Из книги передачи заказной корреспонденции № 3 усматривается, что представление военного прокурора Омского гарнизона было передано ФИО2 16 июля 2019 года.

Согласно письма врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 от 18 июля 2019 года военному прокурору Омского гарнизона сообщается, что принимаются меры по соблюдению требований Федерального закона от 10.01.2002 г. №7 «Об охране окружающей среды», в парке оборудовано место временного накопления металлолома, производится сдача металлолома согласно наряда управления железнодорожных войск ЦВО для очистки территории и соблюдения СанПин 2.1.7.1322-03. Майору юстиции ФИО5 переданы фотоматериалы по оборудованию вытяжной вентиляцией аккумуляторной в парке.

Таким образом при судебном рассмотрении дела установлено, что все требования прокурора врио командира войсковой части <данные изъяты> ФИО2 не выполнены.

Как следует из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность по данной статье наступает в случае умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 24, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Оценив исследованные при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательства, нахожу вину ФИО2 в содеянном установленной.

Поскольку <данные изъяты> ФИО2, являясь врио командира войсковой части <данные изъяты>, умышленно не выполнил законное требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, его действия следует расценивать как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является раскаяние ФИО2 в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (Военная прокуратура ЦВО); ИНН получателя - 6685018110; КПП получателя - 668501001; банк получателя - Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; номер счета - 40101810500000010010; код бюджетной классификации доходов - 41511690010016000140; код ОКТМО – 65701000.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На постановление может быть подана жалоба через судью, вынесшего постановление, или непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Денисенко