Решение № 2-187/2021 2-187/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-187/2021

дело № 2-187 /2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года село Малые Дербеты

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бадмаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Паникиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ики–Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Администрация Ики-Бухусовского СМО РК) обратилась в суд с указанным иском к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Малодербетовского РМО РК), мотивируя тем, что на основании постановления главы Малодербетовского РМО РК №23 от 25 мая 2007 года ФИО2 была предоставлена в собственность земельная доля площадью 61,4 га вправе общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначенияс кадастровым номером 08:05:150101:141 расположенный по адресу: <адрес>, в 7,5 км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус. При этом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являясь собственником земельной доли, не произвел регистрацию в установленном порядке права собственности, не распорядился и не принял мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли сельскохозяйственного назначения. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО2, а впоследствии его наследники не распорядились и не приняли мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли сельскохозяйственного назначения. По мнению истца, данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий в целом, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. В установленном законом порядке Администрацией Ики-Бухусовского СМО РК соблюден порядок признания земельной доли невостребованной в частности: не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке.В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации Ики - Бухусовского СМО РК выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером 08:05:150101:141, расположенные по адресу: <адрес>, в границах поселка Ики – Бухус для последующего закрепления в муниципальную собственность. Однако в установленный законом срок 90 дней для обращения за оформлением права на земельную долю и до настоящего времени никто из наследниковФИО2 с заявлением и необходимыми документами не обратился. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей по решению вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума не состоялось, указанный список был утвержден постановлением главы Администрации Ики - Бухусовского СМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, поскольку ФИО2 при жизни не реализовал своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, а после его смерти и его наследники, Администрация Ики - Бухусовского СМО РК считает, что имеются законные основания для прекращения права собственности ФИО2 на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца Администрации Ики-Бухусовского СМО РК– глава Администрации ФИО7, надлежаще извещенный о времени и месту судебного разбирательства, не явился, просив рассмотреть дело в отсутствие представителя истца с удовлетворением иска в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Малодербетовского РМО РК, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу исковых требований возражений не имеет.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Малодербетовского нотариального округа Республики Калмыкия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений против удовлетворения требований истца не имеет.

Согласно ч. 4 ст. 167, ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие; дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1-8 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года №286-II –З и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года №178 "О порядке оформления прав граждан на земельные доли», постановлением главы Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия №23 от 25 мая 2007 года гражданам, имеющим право на земельную долю в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Ики-Бухус» был предоставлен в общую долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 26044,4 га, в том числе пашни 4802 га, пастбища 20776 га, сенокосы 466,4 га, согласно экспликации земель (приложение 2) с долей каждого от общей площади 1/424, местоположение Республика Калмыкия, Малодербетовский район, в 7,5км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус. На граждан, указанных в приложении №1 возложена обязанность произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности.

Из приложения №1 к постановлению главы Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 25 мая 2007 года №23 следует, что в список лиц, имеющих право на земельную долю площадью 61,4 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 08:05:150101:141, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Малодербетовский район, в 7,5 км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус, включенФИО2

Между тем, согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по <адрес> записи о регистрации прав и сделок ФИО2 на территории <адрес> Республики Калмыкия в Едином Государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении вышеуказанной земельной доли отсутствуют.

Согласно сведений отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС Республики Калмыкия №-И00043 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Малодербетовского нотариального округа Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ею не заводилось.

Из письменных доводов истца следует, что с момента возникновения права собственности на земельную долю участник долевой собственности ФИО2 не совершал действий по владению принадлежащей ему земельной доли. В целях недопущения порчи сельскохозяйственных угодий в установленном законом порядке Администрацией Ики–Бухусовского СМО РК были проведены ряд мероприятий направленных на признание земельных долей невостребованными.

Так, в целях соблюдения прав граждан в газете «ХальмгУнн» от ДД.ММ.ГГГГ за № опубликован список невостребованных земельных долей, а также данный список размещен информационных щитах, расположенных на территории Ики–Бухусовского СМО РК. В указанном обращении участники долевой собственности информировались о намерении Администрации выделить невостребованные земельные участки из коллективно-долевой собственности, предназначенные для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером 08:05:150101:141, расположенного по адресу: <адрес>, в 7,5 км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус и разъяснено их право в течение 90 дней представить в письменной форме возражения в администрацию ИкиБухусовского СМО РК, указаны адрес администрации.

Возражений от наследниковФИО2 об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, в администрацию не поступило.

По истечении трех месяцев с момента публикации на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования СПК «ИкиБухус», проведение которого назначено на ДД.ММ.ГГГГ, представлен список невостребованных долей.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного явившимися на собрание собственниками земельных долей ФИО8, С., ФИО9, ФИО10, ФИО11 следует, что общее собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

В силу пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая соблюдение указанного порядка, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ список невостребованных земельных долей утвержден постановлением главы Администрации ИкиБухусовского СМО РК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не совершал действий по распоряжению земельной долей, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а Администрацией Ики - Бухусовского СМО РК соблюден предусмотренный законом порядок придания предоставленной ФИО2 земельной доли статуса невостребованной.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования Администрации Ики–Бухусовского СМО РК о прекращении права собственности ФИО2 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 61,4 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером08:05:150101:141, расположенного по адресу: <адрес>, в 7,5 км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус, ранее предоставленнуюФИО2 на основании постановления главы администрации Малодербетовского РМО РК.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Ики–Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю площадью 61,4 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 08:05:150101:141, расположенного по адресу: <адрес>, в 7,5 км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус,предоставленную на основании постановления главы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности Ики–Бухусовскогосельского муниципального образования Республики Калмыкия на невостребованную земельную долю площадью 61,4 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 08:05:150101:141, расположенного по адресу: <адрес>, в 7,5 км по направлению на северо-запад, в 12 км по направлению на северо-восток, в 30 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ики – Бухус,предоставленнуюФИО2 на основании постановления главы <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику право на подачу в Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Бадмаева

Копия верна: судья О.В. Бадмаева