Решение № 2-3713/2020 2-3713/2020~М-3554/2020 М-3554/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-3713/2020

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено 09.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.09.2020

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО1, с участием прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Груберский щебеночный завод» о возложении обязанности,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Груберский щебеночный завод» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику был предоставлен в аренду лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, Ревдинское, Мариинское, Октябрьское, Дегтярское лесничества, на землях лесного фонда, включенных в границы Билимбаевского лесничества, в квартале 153 (5, 9, 10, 12, 23, части выделов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 13-17) Дегтярского участка, Дегтярского участкового лесничества. Обязательство по разработке проекта освоения лесов, предусмотренное п. 3.4.3 договора, ответчиком не исполнило, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, защиту от негативного воздействия от хозяйственной деятельности. В связи с изложенным прокурор просил возложить обязанность на ответчика разработать указанный проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № ******-з от ДД.ММ.ГГГГ и направить в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске, поддержала. Полагала возможным предоставить срок ответчику для разработки проекта до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы отзыва, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ обществу была предоставлена лицензия СВЕ № ****** на право добычи габбро в северной части Груберского месторождения для производства строительных материалов, срок окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства <адрес> и ООО «Груберский щебеночный завод» заключен договор аренды лесного участка № ******-з, согласно которому обществу передан лесной участок общей площадью 347 000 кв.м для разработки месторождения полезных ископаемых (для добычи габбро в северной части Груберского месторождения для производства строительных материалов) с правом рубки лесных насаждений в объеме, предусмотренном Приложением № ****** к договору аренды. Земельный участок общей площадью 347000 кв.м не был надлежащим образом сформирован и поставлен на кадастровый учет

Приказом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Департамент лесного хозяйства Свердловской области утвердил проектную документацию лесного участка площадью 347 000 кв.м, расположенного на территории городского округа Ревда, на землях лесного фонда, включенных в границы Билимбаевского лесничества в квартале № ****** (выделы 10, 13, 23, части выдело 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17) Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества, формируемого как часть земельного участка с кадастровым номером 66:21:0000000:132, в целях предоставления в аренду ответчику. ООО «Груберский щебеночный завод» рекомендовано обеспечить кадастровый учет данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в письме № ****** Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> сообщило, что согласно данным государственного лесного реестра, испрашиваемый участок отнесен к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах). Формирование и использование земельного участка возможно после выполнения работ по изменению границ зеленых зон.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Груберский щебеночный завод» заключило с ООО «Леспроект» договор № ******-П, согласно которому последний взял на себя обязательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы, результатом которых будет утвержденная в установленном порядке Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> проектная документация на проектирование изменений границ лесопарковых и зеленых зон, Приказ Рослесхоза об изменении распределения категорий целевого назначения лесов на территории <адрес>.

По завершении указанных работ у ООО «Груберский щебеночный завод» будет возможность сформировать земельный участок, поставить на кадастровый учет, а также утвердить проект освоения лесов соответствии с требованиями действующего законодательства. Учитывая изложенное, разработать проект освоения лесов и предоставить его в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> в соответствии с требования действующего законодательства возможно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц ГКУ <адрес> «Билимбаевоске лесничество», Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда <адрес>.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности; освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций; эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 69 утвержден Состав проекта освоения лесов (далее - Состав проекта).

Согласно п. п. 28 - 30 Состава проекта проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодателем) и ООО «Груберский щебеночный завод» (арендатором) был заключен договора аренды лесного участка № ******-з.

В соответствии с условиями договора арендатору предоставлен во временное пользование за плату сроком до ДД.ММ.ГГГГ лесной участок общей площадью 34, 7 га, состояищй из части земельного (лесного) участка с учетным кадастровым номером 36, сформированного на земельном участке с кадастровым номером 66:21:0000000:132 общей площадью 836210000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, Ревдинское, Мариинское, Октябрьское, Дегтярское лесничества, на землях лесного фонда, включенных в границы Билимбаевского лесничества, в квартале 153 (5, 9, 10, 12, 23, части выделов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 11, 13-17) Дегтярского участка, Дегтярского участкового лесничества (п.п.1.1, 1.2 договора).

В п. 3.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке с момента государственной регистрации договора в течение 1 года разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов в положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 971-ПП "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>" и о признании утратившим силу постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства <адрес>" Департамент лесного хозяйства <адрес> реорганизован путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии <адрес> (далее - Министерство) с передачей Министерству полномочий в области лесных отношений на территории <адрес>.

Доказательств исполнения ответчиком обязанности по разработке проекта лесов в деле не имеется.

С учетом правил ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательство должно исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от договора не допустим, заявленное требование истца о возложении обязанности на ответчика разработать проект освоения лесов и предоставления его арендодателю подлежат удовлетворению.

С учетом предоставленных стороной ответчика сведений о принятых мерах для подготовки необходимого проекта, объективной эпидемиологической ситуации, позиции стороны истца о сроке исполнения обязанности, на основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требование прокурора подлежит исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Груберский щебеночный завод» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № ******-з от ДД.ММ.ГГГГ и направить в Министерство природных ресурсов и экологии <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Груберский щебеночный завод» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>

Судья Д.Ш. Гисматулина