Постановление № 5-84/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-84/2020

дело №5-84/2020 г.

УИД №55RS0025-01-2020-000267-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Одесское, Омской области

ул.Ленина 43 06 июля 2020 года

Одесский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, образование среднее-специальное, военнообязанного, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего эксковаторщиком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Одесский районный суд Омской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что 05 июня 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1 находился в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчаток, респиратора, и иных предметов их заменяющих), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 года №19-р в редакции от 29.05.2020 года №63-р.

Привлекаемый к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично и показал, что у него маску никто не спрашивал, она была у него в машине. У него дети были одни дома и он хотел быстро зайти в магазин и выйти. В магазине «Магнит» в с.Одесское была его супруга Я.Т.И.. Он не оспаривает то обстоятельство то, что он был в магазине без маски. Никто его из полицейских в магазине не останавливал, не задерживал и протокол при нем никто не составлял. Если бы у него спросили про маску он бы пошел и одел её. Он не оспаривает, что он нарушил масочный режим. Протокол об административном правонарушении он подписывал, но он был заполнен не до конца. Никто ему копию протокола об административном правонарушении не выдавал. Протокол об административном правонарушении должен составляться на месте или в течении 6-7 часов после.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Одесскому району К.В.С. в судебном заседании показал, что 05 июня 2020 года изначально в магазине Магнит в с.Одесское сотрудники полиции остановили супругу ФИО1- Я.Т.И., она была без маски, потом делали замечание ФИО1 который также был без маски. В ответ ФИО1 ответил сотрудникам полиции, что действуют они незаконно, и что он хочет, носит маску, а не хочет, не носит, что сотрудники полиции нарушают его конституционные права на передвижение. В дальнейшем в магазине были опрошены свидетели, они подтвердили, что ФИО1 находился без маски. Изначально ФИО1 отказывался от подписи в протоколе. Были приглашены два свидетеля. Потом он признался и все подписал.

Просит назначить ФИО1 административное наказание на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании стороны, свидетелей и исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему:

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан

Российской Федерации на охрану здоровья.

Согласно ст.19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 п.«ф» ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно п.3 указанных Правил, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №9 от 30 марта 2020 года «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации» обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с п.3.2 ст.6 Закона Омской области от 20 декабря 2004 года №586-

ОЗ «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатор Омской области вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17 марта 2020 года «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области; Распоряжением Губернатора Омской области №63-р от 29 мая 2020 года «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 г. №19-р» принято решение: согласно п.2 границы территории на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация определены в пределах границ Омской области; согласно пп.7 п.7 распоряжения- обязать граждан по 14 июня 2020 года при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие).

Материалами дела установлено, что 05 июня 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1 находился в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчаток, респиратора, и иных предметов их заменяющих).

По ходатайству заинтересованного лица ОМВД России по Одесскому району К.В.С. в судебном заседании был допрошен свидетель Ш.В.А. он показал, что 05.06.2020 года они в паре с сотрудником полиции Д.Е.С. находились в магазине Магнит в с.Одесское Омской области. В ходе патрулирования его напарник подошел к Я.Т.И. представился, поинтересовался, почему она без маски. Она ответила, почему она должна её надевать. Он пояснил, чтобы не распространять коронавриус. Я.Т.И. сказала, что никакой коронавирус не существует, это власть придумала и никакую маску она одевать не будет. Он догнал её у кассы и сказал ей необходимо пройти для составления протокола, так как она нарушает Распоряжение Губернатора Омской области и совершает административное правонарушение предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ. Она сказала, что не пойдет. Потом подошел её муж ФИО1, который тоже был без маски. Он его тоже предупредил, чтобы он одел маску, на что он ответил, что не наденет, так как это нарушает его конституционные права, и не введен режим ЧС она территории Омской области и значит все эти распоряжения незаконны. Он ответил, что им нужно пройти с ними для составления протоколов. При выходе из магазина они отказались с ними идти.

Суд считает, что указанный свидетель в судебном заседании дает последовательные не противоречивые показания, согласующиеся с другими материалами дела, не верить им нет оснований, поскольку указанный свидетель находился при исполнении служебных обязанностей.

По ходатайству лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании был допрошен свидетель Я.Т.И. она показала, что 05 июня 2020 года она пошла в магазин Магнит в с.Одесское. Маска у неё была в машине. Она быстро зашла купить капусту. К ней подошли два сотрудника полиции, не представились. Они стали с ней грубо разговаривать, стали ей «тыкать», хотя лично она их не знает. Они спокойно ушли из магазина. Протокол они подписывать не хотели. Протоколов у них на руках нет, участковый им так их и не привез. Она не оспаривает, то обстоятельство, что она была в магазине без маски. Ей известно, что с марта этого года в Омской области установлены ограничительные мероприятия, установлен масочный режим.

К показаниям указанного свидетеля в части того, что с ней грубо разговаривали сотрудники полиции, суд относится критически, поскольку указанный свидетель является женой ФИО1 и она заинтересована в том, чтобы ФИО1 избежал административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом полицейского водителя ОМВД России по Одесскому району Ш.В.А. от 05.06.2020 года согласно которого 05 июня 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1 находился в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, на требование сотрудника полиции одеть маску категорически ответил отказом (л.д.7-8), рапортом полицейского кинолога ГО и КПО ОМВД России по Одесскому району Д.Е.С. от 05.06.2020 года согласно которого 05 июня 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1 находился в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, на требование сотрудника полиции одеть средства индивидуальной защиты ответил отказом (л.д.7), объяснением ФИО1 от 05 июня 2020 года согласно которого 05 июня 2020 года он находился в магазине «Магнит» в с.Одесское без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 3); объяснением К.А.Ш. от 05 июня 2020 года согласно которого 05 июня 2020 года ФИО1 фамилию которого она узнала позже находился в магазине «Магнит» в с.Одесское без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) (л.д. 4-5) объяснением П.Ю.А. от 05 июня 2020 года согласно которого 05 июня 2020 года она находилась в коридоре около входа в магазин «Магнит». В это время в магазин зашел ФИО1 фамилию, которого она узнала позже, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). Позже в магазин зашли сотрудники полиции (л.д.6); протоколом об административном правонарушении №202002500363 от 05.06.2020 года (л.д.2). Данные доказательства были исследованы в судебном заседании.

Доводы в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности ФИО1 того, что у него маска находилась в машине и требование о её ношении нарушает его конституционные права на передвижение, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, средства индивидуальной защиты гражданин обязан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг носить на лице закрыв ею органы дыхания, с тем чтобы не получить инфекцию от окружающих лиц и не передать её другим лицам, а не носить маску в кармане, либо в сумке.

Доводы в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности ФИО1 того, что протокол об административном правонарушении в отношении него не был составлен на месте, он должен быть составлен не позже 6-7 часов суд считает несостоятельными, поскольку согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Доводы в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности ФИО1 того, что участковый уполномоченный полиции не выдал ему копию протокола об административном правонарушении суд считает обоснованными, поскольку данное обстоятельство нашло в свое подтверждение в судебном заседании, однако по мнению суда, оно не влияет на установление виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, действия его необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд, учитывая угрозу распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (COVID-19) считает, что оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность лица привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1

суд признает частичное признание вины, нахождение на иждивении троих малолетних детей.

С учетом личности правонарушителя, фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающего административную ответственность обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, суд считает необходимым в отношении него применить административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу с последующим направлением в суд копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Штраф подлежит уплате на расчётный счёт №<***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, ИНН <***>; КПП 550301001; ОКТМО 52642000; БИК 045209001; получатель: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), код бюджетной классификации 18811601201010601140; идентификатор УИН 18880455200025003634.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский

Полный текст постановления в окончательной форме изготовлен 08 июля 2020 года.

Судья А.В. Тарновский