Решение № 12-25/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-25/2018

Дело № 12- 25/ 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

«29» июня 2018 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

с участием прокурора Севского района Брянской области Ермишина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Севского района Брянской области Ермишина А.С. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДАТА в отношении ФИО2 по ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением врио старшего инспектора ИАЗ МО МВД России «Севский» ФИО1 № от ДАТА. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 18.8 КоАП РФ отказано на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с возбуждением в отношении ФИО2 уголовного дела по тому же факту.

Прокурор Севского района просит отменить данное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, так как данное постановление не законно и не обоснованно в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по следующим основаниям.

Как следует из вынесенного Севским районным судом 08.06.2018 г. приговора, ФИО2 07.12.2017г. в 13 часов 17 минут следовал в пешем порядке на выезд из РФ в Украину.

Из протокола допроса ФИО2 в качестве подозреваемого от 09.12.2017г., следует, что указанное лицо постоянно находилось на территории РФ с 1999 г. При этом с 2015 года у ФИО2 отсутствовали какие-либо документы, удостоверяющие его личность.

При таких обстоятельствах на момент освобождения ФИО2 из под стражи на основании приговора суда, в его действиях содержались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и имелись поводы для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, установленные ст. 28.1 КоАП РФ.

Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДАТА. в отношении ФИО2 по ст. 18.8 КоАП РФ, отменить как незаконное. Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение для устранения выявленных существенных нарушений законности и принятия законного и обоснованного решения.

Представитель МО МВД России «Севский», ФИО2, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения протеста в адрес суда не поступало, поэтому на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие представителя МО МВД России «Севский» и ФИО2

В судебном заседании прокурор Севского района Ермишин А.С. протест поддержал в полном объеме.

Судья, ознакомившись с доводами протеста, изучив постановление по делу об административном правонарушении, выслушав прокурора Севского района Ермишина А.С., пришел к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДАТА ФИО2 на территории РФ не пребывал.

Однако, как видно из приговора Севского районного суда Брянской области от 08.06.2018 г. в отношении ФИО2, последний покушался на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации следуя на выезд с Российской Федерации в Украину.

При таких обстоятельствах, судья считает, что в определении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО2, имеющие существенное значение для правильного разрешения сообщения об административном правонарушении, вследствие чего, определение не мотивировано, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ч.5 ст. 28.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

С учетом изложенного, судья находит, что определение подлежит отмене, а протест удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 -30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Севского района удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № от ДАТА в отношении ФИО2 по ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» отменить, материал по сообщению об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Севский».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.И. Рухмаков