Решение № 12-321/2021 5-567/2021 7-12-321/2021 от 5 сентября 2021 г. по делу № 12-321/2021

Дело № 7-12-321/2021

Первая инстанция № 5-567/2021

УИД 75RS0015-01-2021-001821-97

Судья Першутов А.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года (л.д. 16-18) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

В жалобе (л.д. 22), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить.

В суд ФИО1 не явилась, извещена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а«, «у«, «ф» пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года N 14 режим повышенной готовности введён в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года (в настоящее время действует другой акт – Постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» – пункт 1).

Пунктом 5 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого вышеупомянутым Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, (в соответствующей редакции) граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц, в том числе, документ, удостоверяющий личность гражданина.

Как видно из дела, 21 июля 2021 года в 16 часов 49 минут ФИО1 находилась в общественном месте – магазине «Ритм» по адресу: <...>., не используя средств индивидуальной защиты органов дыхания и не имея при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности, которая установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № РОСГВАРДИЯ 000170 от 21 июля 2021 года (л.д. 3), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 21 июля 2021 года (л.д. 4),объяснениями ФИО1 от 21 июля 2021 года (л.д. 5) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Следовательно, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи районного суда вынесено в отношении ФИО1 с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к ответственности соблюдён.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого акта.

Вместе с тем, есть основания для изменения постановления в части назначенного ей наказания. С учётом пожилого возраста ФИО1, признания ею вины и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств административный штраф возможно заменить на предупреждение, что согласуется с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и положениями статьи 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 июля 2021 года, заменив административное наказание на предупреждение.

В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков