Решение № 2-70/2020 2-70/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2-70/2020

Дело № 2-70/1 (2020 года)

32RS0018-01-2020-000032-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2020 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

без участия сторон и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, Комитету по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, Комитету по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим и за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

В обоснование заявленного иска истец указал, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения в д. Батуровка Красногорского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Комитете по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение - в п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области). ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 62 руб.82 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 157, 01 руб. и работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 календарных дней, ссылаясь на то, что период его проживания и работы в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживал на территории зоны проживания с правом на отселение до 01 декабря 1995 года и в настоящее время проживает в такой же зоне, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним права на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб., предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области производить ему с 01 января 2020 года указанные выплаты в полном объеме и оплачивать предоставляемый ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме. Обязать Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района предоставлять с 01 января 2020 года ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в размере установленном ст. 18 п.2 данного Закона.

Истец, ответчики (их представители) ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец просил удовлетворить его требования в полном объеме, ответчики мнение по заявленному требованию не высказали.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.; п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб..

Размер индексации указанных компенсаций установлен 1,030 с 01 февраля 2020 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году».

Согласно паспорту 15 16 № на имя ФИО1 следует, что истец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Батуровка Красногорского <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>.

Из справки Любовшанской сельской администрации Красногорского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 (ФИО2) К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в д. Любовшо Красногорского <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справок администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес>- зоне проживания с правом на отселение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. Батуровка Красногорского <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к зоне проживания с правом на отселение.

Из удостоверения серии АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: д. Любовшо Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, д. Батуровка Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Комитете по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского <адрес>.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в Комитете по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района Брянской области истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней, ежемесячную денежную компенсацию за проживание - 40 рублей базового закона, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справок ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне РЗ согласно ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается в размере 157 руб. 01 коп, оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим и компенсация на оздоровление из расчета 7 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ выплачивается в размере 62 руб. 82 коп.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района Брянской области следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2019 год на 4 календарные дня.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, за проживание в зоне в размере 40 руб. базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статуса д. Любовшо Красногорского района не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец прибыл в зону проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, проживал в той же зоне постоянно с момента рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до изменения статуса д<адрес>, и имеет права на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей базового закона с учетом индексации, на денежные компенсации как постоянно проживающий в указанной зоне в полном объеме. Перерыв в работе (проживании) заявителя в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статуса населенного пункта, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 40 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 3, 1, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Комитет по муниципальным, имущественным и природным ресурсам администрации Красногорского района Брянской области предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения Красногорского <адрес>» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ему оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая