Постановление № 5-106/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-106/2020

Дело №5-106/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-000481-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2020 года <...>

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 08 февраля 2020 №25, составленному старшим инспектором ОВМ ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу <данные изъяты> 08.02.2020 г. в 11 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно не имеет документов дающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно учета ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданину Республики Казахстан ФИО1 разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид жительство в Российской Федерации не выдавались. Мер к получению документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации ФИО1, не предпринимал, следовательно, ФИО1 пребывает в Российской Федерации незаконно. Таким образом, своими действиями гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл незаконно 13.08.2018 года в вагоне товарного поезда, в с. Кулунда Алтайского края он совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, после чего его задержали сотрудники полиции, после назначения наказания он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-1 в г. Барнауле, откуда 08 февраля 2020 в 11 ч. 00 мин. был освобожден по УДО. На территории Российской Федерации родственников не имеет, в г. Павлодаре Р. Казахстан у него проживает семья, к которой он после освобождения и направляется, необходимые денежные средства на покупку билета до г. Павлодара у него имеются.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяноста суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что по состоянию на 11 часов 30 минут 08.02.2020 г. ФИО1 пребывал в Российской Федерации незаконно, не имея документов дающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вменяемого ему в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.02.2020; объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции, согласно которому 08.02.2020 г. в 11 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который пребывает (проживает) в Российской Федерации незаконно, а именно не имеет документов дающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласно учетов ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданину Республики Казахстан ФИО1 разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид жительство в Российской Федерации не выдавались. Мер к получению документов, дающих право на пребывания в Российской Федерации не предпринимал, таким образом, ФИО1 пребывает в Российской Федерации незаконно; справкой об освобождении ФИО1 из ФКУ ЛИУ-1; справкой УФМС России АС ЦБДУИГ.

Поскольку в настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, пребывание указанного лица на территории Российской Федерации следует признать незаконным. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также вышеперечисленное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: М.С.Масленников