Постановление № 5-58/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 5-58/2025

Дело №

УИД 04RS0№-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 июня 2025 г.

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой А.Л., единолично, при секретаре Дашеевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО7 (ИНН <***>), адрес: 671023, <адрес>, тер. Микрорайон, <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2-Д. начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО2-Д. заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не представила в УВД МВД по <адрес> уведомление о заключении трудового договора.

В судебном заседании ИП ФИО2-Д. с протоколом фактически согласилась, пояснив, что позднее направление уведомления о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 вызвано уважительными причинами, уведомление направлено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в <адрес> не работало почтовое отделение.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тункинский» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав ИП ФИО2-Д., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утвержден действующий с ДД.ММ.ГГГГ Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства (далее - Порядок).

Согласно пункту 6 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Судом установлено и как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО2-Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2-Д. заключила трудовой договор № с гражданином Узбекистана ФИО1, который в силу п. 2.1 Договора приступил к исполнению своих обязанностей в должности помощника повара с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно штемпелю на почтовом конверте, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении ИП ФИО2-Д. трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 направлено в адрес Управления по вопросам миграции МВД России по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника МО МВД РФ «Тункинский» ФИО5 назначена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2-Д.

Из объяснений ФИО2-Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она является индивидуальным предпринимателем, и ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1, приняла его на работу в качестве повара в кафе «Хунтуз» в <адрес>. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином направила в УВМ МВД по РБ ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью. В установленные сроки уведомление не было направлено, поскольку отделение почты в <адрес> не работало несколько дней.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, со стороны ИП ФИО2-Д. выявлено нарушение обязательного требования в сфере миграции, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, факт ненаправления ИП ФИО2-Д. в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.

Действия ИП ФИО2-Д. суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы ФИО2-Д. о том, что уведомление направлено за пределами установленного срока, в связи с тем, что в п. Аршан не работало почтовое отделение, не могут быть судом приняты во внимание, как уважительные, поскольку ФИО2, как индивидуальный предприниматель имеет право направить уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ вмененное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, полагая, что цели административного наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч.ч.3.,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа суд считает возможным применить ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной Индивидуального предпринимателя ФИО8 (ИНН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Бурятия (МО МВД России «Тункинский» по Республике Бурятия), ИНН <***>, КПП 032601001, код ОКТМО 81651000, БИК 018142016, КБК 18№, № счета получателя платежа 03№ в Отделении НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ//УФК по Республике Бурятия, кор. Счет №, наименование платежа - штраф, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Тункинского районного суда Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Копия верна:

Судья: Бадмаева А.Л.