Решение № 2-490/2019 2-490/2019(2-5020/2018;)~М-5241/2018 2-5020/2018 М-5241/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-490/2019

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-490/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Подгорной Ю.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности № от <дата> свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>., а так же земельного участка, с кадастровым № где расположен жилой дом литера «А».

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме литера «А», была выполнена реконструкция: изменены наружные размеры здания, возведены пристройки литера «А1» и «а2» на месте снесенных пристроев литеры «а», «а1», в том числе выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав оконных и дверных проемов, установлено новое санитарно-техническое оборудование, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 48,7 кв.м., в т.ч. жилая – 27,0 кв.м.

В порядке досудебной подготовки она обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «А» с основным пристроем литера «А1», и простроем литера «а2», по адресу: <адрес>, выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 48,7 кв.м., в т.ч. жилая – 27,0 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом литера «А», общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В порядке досудебной подготовки истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении в реконструированном виде жилого дома литера «А». Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г. Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек, право собственности может быть принято в установленном законом порядке.

Истица, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая на основании доверенности – ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала. Просила признать за истицей право собственности на реконструированный жилой дом литера «А».

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности – ФИО4., просила в иске отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором не возражает против заявленных требований..

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о праве собственности № от 27.11.2007г., свидетельства о праве на наследство по закону № от 27.11.2007г.

На земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности кадастровый №, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме литера «А», была выполнена реконструкция: изменены наружные размеры здания, возведены пристройки литера «А1» и «а2» на месте снесенных пристроев литеры «а», «а1», в том числе выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав оконных и дверных проемов, установлено новое санитарно-техническое оборудование, в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 48,7 кв.м., в т.ч. жилая – 27,0 кв.м.

Истица обратился в МУП «ЦТИ» <адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выводам экспертного заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с основным пристроем литера «А1», и простроем литера «а2», по адресу: <адрес>, выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 8а, 93а Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 48,7 кв.м., в т.ч. жилая – 27,0 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу УАиГ Администрации г.Новочеркасска истцу отказано в сохранении жилого дома литера «А» в реконструированном виде.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Судебное признание права собственности невозможно, если сохранение строения нарушает законные интересы других лиц создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом исследованы доказательства, подтверждающие соблюдение требований санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм, правил застройки, выполнение которых требуется для строительства и эксплуатации конкретной постройки, в том числе в силу требований норм Градостроительного кодекса.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих доводы истца ответной стороной, не представлено, заключение эксперта не опровергнуто.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литера «А», общей площадью 48,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2019г.

Судья: