Решение № 2-4228/2018 2-4228/2018~М-3098/2018 М-3098/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-4228/2018

Дело № 2-4228/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 08 ноября 2018 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Тыва о признании права собственности на жилой дом, право выкупа земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ о признании права собственности на жилой дом, право выкупа земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование своих исковых требований указывает, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Мэрией г. Кызыла ей передан дом, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор приватизации № Дом 2011 года постройки, общей площадью 42,1 кв.м., технический паспорт имеется. Является пенсионером, вместе с ней живут дети и внуки. Договор приватизации не смогла зарегистрировать в Управлении Росреестра по РТ в связи с не постановкой дома на кадастровый учет и отсутствием документов на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГУправлением Росреестра по РТ прекращена государственная регистрация перехода права собственности на дом. Признание права собственности на дом позволит истцу выкупить земельный участок. Истец приняла все возможные меры по оформлению дома и земельного участка. Дом и земельный участок свободны от прав третьих лиц.

Просит признать за собой право собственности на жилой дом, право выкупа земельного участка, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом, земельный участок, обязатьМинистерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва заключить договор купли-продажи земельного участка.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ ФИО4, действующая по доверенности, указала, что Управление, как регистрирующий орган, не является субъектом спорного материального правоотношения, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком.

В пояснении на исковое заявление представитель третьего лица Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кыызла ФИО5 указал, что при регистрации договора приватизации истцу надо было самостоятельно на платной основе поставить на государственный кадастровый учет земельный участок и получить кадастровый паспорт земельного участка и сдать его вместе со всеми документами в Росреестр по РТ, поскольку часть 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» гласит, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на здание осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок. То есть названная норма является диспозитивной, а именно заявитель может или поставить земельный участок на государственный кадастровый учет или зарегистрировать право на земельный участок (выбрать одно из двух). В случае выбора заявителем права постановки на кадастровый учет земельного участка, регистрирующий орган принимает решение об оформлении права собственности на объект недвижимости (жилой дом) и только после этого гр. ФИО1 может реализовать свое исключительное право на заключение договора аренды земельного участка или выкупа согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного Российской Федерации.

Истец ФИО1, и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснив, что с 2013 года истица пытается узаконить права на жилой дом и земельный участок. В данном доме истица проживает с семьей 8 человек.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражений относительно исковых требований ФИО1 не выразила.

Представители ответчиков Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РТ, представитель третьего лица Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Кызыла и ФИО1 заключили договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым Мэрия г. Кызыла передала ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Мэрия г. Кызыла и ФИО1 заключили договор № на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому ФИО1 приобрела в собственность жилой дом, состоящий 2комнат, общей площадью 42,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес>, жилой дом 2011 года постройки, площадью 42,1 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности, перехода права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, была прекращена на основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время в вышеуказанном доме проживает истица и члены ее семьи. Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: дочь ФИО6, сын ФИО6, внучка ФИО13., внучка ФИО7

В подтверждение доводов о том, что истица ФИО1 пыталась зарегистрировать права собственности на жилой дом и земельный участок с 2013 года, представлены следующие документы.

Письмом Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ перенаправляло заявление ФИО1 в орган местного самоуправления для согласования схемы расположения земельного участка.

В письме Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ разъясняло ФИО1 о необходимости установить право собственности на жилой дом, являющийся самовольной постройкой, в судебном порядке, после чего ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО14 и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании права собственности на самовольную постройку.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку по адресу: <адрес>, между домами № оставлены без удовлетворения ввиду отсутствия права собственности на земельный участок, на котором возведен жилой дом.

Далее ФИО1 пыталась оформить земельный участок, поставить его на кадастровый учет.

Из письма министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва находит предоставленную схему не соответствующей требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762. Поскольку на земельном участке имеется дом, построенный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предлагает обратиться в МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» для оформления прав на жилой дом, так как согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ, земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, могут быть приобретены в собственность без проведения торгов гражданами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Данный отказ ФИО1 также пыталась обжаловать в судебном порядке.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в заключении договора аренды на земельный участок, признании права пользования земельным участком на праве аренды, обязании утвердить схему расположения земельного участка, заключить договор аренды на земельный участок, оставлены без удовлетворения ввиду пропуска срока обжалования решения.

Таким образом, установив факт приобретения ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, впоследствии заключения договора приватизации, при этомгосударственная регистрация права собственности, перехода права на жилой дом, Управлением Росреестра по РТ была прекращена, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о признании требования истца в части признания права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Исковые требования ФИО1 об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены излишне. Настоящее решение суда будет являться основание для государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Что касается требований, касающихся земельного участка - о признании права выкупа земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку спорный земельный участок не имеет определенной конкретной площади, координат, его границы не установлены. Таким образом, учитывая отсутствие сведений о земле как о недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить данное недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, в целях исключения правовой неопределенности, суд приходит к выводу, что данные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего иска ФИО1 ценою 652306 рублей заявила ходатайство о предоставлении отсрочки государственной пошлины, ссылаясь на финансовое положение.

Суд, приняв исковое заявление к своему производству, фактически предоставил такую отсрочку до разрешения дела по существу.

Учитывая, что решение по существу исковых требований принято, то в силу ст. 333.19, 333.41 НК РФ с истца ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9723,06 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями статей 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеФИО1 к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании права собственности на жилой дом, право выкупа земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, обязании произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 9723,06 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий А.Е. Сат