Постановление № 5-117/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-117/2019

03RS0№-73

№5-117/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2019 года с. Ермекеево

Судья Бижбулякского межрайонного суда постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев материалы административного дела о привлечении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Белебей и Альшеевском, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в связи с тем, что 11 ноября 2019 года при рассмотрении протокола лабораторных испытаний филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» №7123 от 22.10.2019 г., поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах 11.11.2019 г. вх. №02-03-18-1148-2019/вх.

Выявлены нарушения – в пробе №7123 значения исследованных показателей (общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии) превышают нормативные, тем самым были нарушены обязательные требования гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Ответственный за нарушение - муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

Таким образом, муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

Специалист – эксперт ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, просят признать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан ФИО3 суду пояснила, что выявленные нарушения будут устранены, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Суд с учетом требований административного законодательства рассмотрел дело без должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, заслушав представителя МДОБУ детский сад «Солнышко» с. Ермекеево МР Ермекеевский район РБ ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон РФ N 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Анализ содержания правовых норм, приведенных выше и регулирующих отношения в сфере обеспечения безопасности водоснабжения, позволяет сделать вывод о том, что субъектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ является лицо, непосредственно осуществляющее эксплуатацию водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Как следует из представленных материалов дела, 11 ноября 2019 года при рассмотрении протокола лабораторных испытаний филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» №7123 от 22.10.2019 г., поступившей в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах 11.11.2019 г. вх. №02-03-18-1148-2019/вх.

Выявлены нарушения – в пробе №7123 значения исследованных показателей (общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии) превышают нормативные, тем самым были нарушены обязательные требования гигиенических нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Ответственный за нарушение - муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

С 11 ноября 2019 года 15 часов 00 минут временно приостановлена деятельность муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в части использования воды из крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использование для хозяйственно-бытовых нужд по адресу: <адрес>, в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

Таким образом, муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ закреплено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме признания своей вины директором детского сада ФИО3 факт совершения ими административного правонарушения, а также виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждены совокупностью доказательств представленных вместе с материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Указанные доказательства добыты с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются друг с другом, поэтому являются достоверными и допустимыми.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, необходимо признать то, что директор детского сада свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств, полагаю необходимым назначить административное наказание муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и деятельности юридического лица, их имущественного и финансового положения, а также с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, но в тоже время выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся школы и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности в части использования воды из крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использование для хозяйственно-бытовых нужд по адресу: <адрес> в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде временного приостановления административной деятельности муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан в части использования воды из крана пищеблока для приготовления пищи, питьевых целей, мытья столовой и кухонной посуды и использование для хозяйственно-бытовых нужд по адресу: <адрес> в муниципальном дошкольном образовательном бюджетном учреждении детский сад «Солнышко» с. Ермекеево муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан 50 (пятьдесят) суток, начиная с момента фактического прекращения деятельности с 11 ноября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан ФИО1