Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-254/2017

Дело № 2-254/2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Село Становое 20 июля 2017 года

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению дорог и транспорта Липецкой области, администрации Липецкой области об установлении смежной границы земельных участков и исправлении кадастровой ошибки,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению дорог и транспорта Липецкой области, администрации Липецкой области с исковым заявлением об установлении смежной границы земельных участков и исправлении кадастровой ошибки.

Свои требования мотивировал тем, что 23.08.2016 года кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади, принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Границы и площадь данного земельного участка были сформированы после проведения горизонтальной съемки. Характерные точки определялись геодезическим методом от пунктов геодезической сети с использованием электронного тахеометра. Поскольку правоустанавливающие документы не содержали необходимых сведений о координатах границ уточняемого земельного участка в Управление РОСРЕЕССТРА был направлен запрос о предоставлении дополнительных сведений из государственного фонда данных картографического материала на населенный пункт с. Становое. Ответ был получен, что такие сведения отсутствуют. В связи с этим, кадастровым инженером было принято решение определять границы земельного участка по фактическим границам участка, установленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения. По данным технического паспорта на земельном участке истца находятся следующие объекты: жилой дом 1984 года постройки, погреб 1950 года постройки, сараи и ограждение 2002 года возведения. В процессе проведения кадастровых работ была выявлена кадастровая ошибка в виде картографического пересечения границ земельного участка ФИО1 и земельного участка с кадастровым номером № на котором расположена автодорога <адрес>, которая находится в собственности Липецкой области и поставлена на кадастровый учет 13.07.2006 года. На местности эти два участка не пересекаются. Картографические сведения ГКН о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № пересекаются противоречат проведенным измерениям и данным технического паспорта домовладения истца. Постановка на учет земельного участка № (дорога) проводилась без согласования с собственником земельного участка №- ФИО1, что противоречить действовавшему на тот период законодательству. Кроме того, была допущена кадастровая ошибка, которая выразилась в несоответствии сведений о границах, содержащихся в ГКН, фактическим границам между земельными участками. В целях исправления кадастровой ошибки, было принято решение провести межевание и согласовать местоположение новых границ земельного участка истца посредствам почтовых уведомлений и проведения собрания заинтересованных лиц смежных земельных участков, кадастровым инженером были уведомлены все собственники смежных земельных участков.

После проведенной процедуры, собственники земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые были надлежащим образом уведомлены, установлены не были, но в силу ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение смежных границ считается согласованным.

29.12.2016 года в Управление РОСРЕЕСТРА было направлено заявление о кадастровом учете изменений земельного участка истца. 13.01.2017 года Управлением было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 48/17-785.

На основании изложенного, истец просит установить смежную границу земельных участков № и № с точки н3 по н5, согласно межевого плана и исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН о земельном участке № путем исправления кадастровой ошибки (внести изменения описания местоположения смежной границы земельных участков № (домовладение) и № (дорога) ( с точки н3 по н5).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, уточнил пункт 2 искового заявления, просил исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Управлению автомобильных дорог и транспорта Липецкой области.

Ответчики:

Представитель Управления дорог и транспорта Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствие. Заместитель начальника Управления дорог и транспорта Липецкой области ФИО4 в письменном отзыве просил в иске отказать, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № выделен под строительство автомобильной дороги «Становое а/д Москва- Воронеж», линейный объект поставлен на кадастровый учет 13.07.2006 года. Постоянное бессрочное пользование зарегистрировано в 2012 году. На момент постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет истец не являлся лицом, с которым требовалось согласование границ. Утверждение истца о том, что органы государственной власти допустили нарушение законодательства в части проведения согласования и закрепления на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками размежеваемых участков и отрицание истцом факта подписания акта согласования границ носят предположительный характер и ничем не подтверждены. Кроме того, исправление кадастровой ошибки, исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка № указывает представитель ответчика, может повлиять на функциональное использование линейного объекта недвижимости автомобильной дороги «Становое а/д Москва- Воронеж».

Представитель администрация Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третьи лица:

ФГБУ ФКП «Росреестра» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Глава администрации СП Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Д.В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал исковые требования удовлетворить.

Кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Изучив представленные документы, заслушав истца, третье лицо- кадастрового инженера, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 г. вступил в силу ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 61 указанного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4).

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч.5).

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч.6).

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов (ч.7).

В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 8).

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч.9).

Аналогичные положения содержал Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавший с 01.03.2008г. (ст.28) Согласно ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2). По смыслу ч.5 ст.14 и ч.2 ст.15 ФЗ N 218-ФЗ государственному кадастровому учету на основании заявления собственника объекта недвижимости подлежат, в том числе, изменения основных характеристик объекта недвижимости.

Документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменения местоположения границы земельного участка, закон называет межевой план. В силу ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ, межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9).

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда (ч.12).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования(ч.13).Согласно ст. 43ФЗ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (ч.1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей ( смежной ) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.2).

По смыслу ст.ст.26,27 того же Федерального закона в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет сначала приостановлено, а затем в таком учете и (или) регистрации будет отказано.

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3000 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 18).

В 2016 г. истец выступил заказчиком кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка.

Ответчику- Управлению автомобильных дорог и транспорта принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, который выделен под строительство автомобильной дороги «Становое а/д Москва- Воронеж», линейный объект поставлен на кадастровый учет 13.07.2006 года. Постоянное бессрочное пользование зарегистрировано в 2012 году.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП «ФИО2» от 23.03.2017 года в процессе проведения кадастровых работ была выявлена кадастровая ошибка в виде картографического пересечения границ земельного участка ФИО1 и земельного участка с кадастровым номером № на котором расположена автодорога <адрес>, которая находится в собственности Липецкой области и поставлена на кадастровый учет 13.07.2006 года. На местности эти два участка не пересекаются. Картографические сведения ГКН о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № пересекаются противоречат проведенным измерениям и данным технического паспорта домовладения истца. По данным технического паспорта на земельном участке истца находятся следующие объекты: жилой дом 1984 года постройки, погреб 1950 года постройки, сараи и ограждение 2002 года возведения. На основании изложенного можно сделать вывод, что фактически существующие более 15 лет границы между смежными земельными участками № и № учтены в ГКН ошибочно. Сведения в ГКН не соответствуют фактическим границам между земельными участками. В целях исправления кадастровой ошибки, было принято решение согласовать местоположение границ земельного участка посредствам проведения собрания заинтересованных лиц смежных земельных участков.

В адрес собственника земельного участка с кадастровым номером № было направлено заказанное письмо с уведомлением о проведении кадастровых работ (л.д. 19-20) с предложением уточнить границы земельного участка. В назначенное время собственник земельного участка № не явился. Аналогичное извещение было направлено в Управление автомобильных дорог и транспорта, представитель владельца имущества в назначенное время явился и подписал акт о согласовании границ. От иных заинтересованных лиц в адрес кадастрового инженера письменных возражений о недопустимости проведения кадастровых работ по установлению смежной границы не поступало. С точки н1по н2 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №

После проведенной процедуры, от собственников земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые были надлежащим образом уведомлены, никаких возражений не поступило. В силу ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» местоположение смежных границ считается согласованным.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое неопровержимое подтверждение факт наличия реестровой ошибки в виде картографического пересечения границ земельных участков № и № Доподлинно установлено, что на местности эти два участка не пересекаются. Установлено также, что в ходе проведения кадастровых работ местоположение границ земельного участка истца, с точки н3 по н5, о которых заявлены требования, согласовывались со стороной ответчика- заместителем начальника Управления автомобильных дорог и транспорта Липецкой области ФИО4.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 нарушаются, поскольку он лишен возможности поставить свой земельный участок на государственный кадастровый учет в определенных границах.

13.01.2017 года в отношении земельного участка истца Управлением РОСРЕЕСТРА было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 48/17-785.

Таким образом, истец обоснованно требует установления смежной границы и аннулирования (исключения) из Единого государственного реестра недвижимости ошибочных сведений о местоположении границы земельного участка ответчика.

Доводы ответчика, изложенные выше не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку установление смежной границы и исправление реестровой ошибки не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости и не может негативно повлиять на функциональное использование линейного объекта недвижимости автомобильной дороги «Становое- а/д Москва- Воронеж».

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить смежную границу земельного участка №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка № принадлежащего Управлению автомобильных дорог и транспорта Липецкой области, с точки н3 по н5, согласно межевого плана от 23.03.2017 года.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Управлению автомобильных дорог и транспорта Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2017 года

Судья Л.П. Васина