Решение № 2А-908/2019 2А-908/2019~М-4871/2018 М-4871/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-908/2019

Дело №2а-908/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Головиной Я.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ремонтненского района Ростовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Ремонтненского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети «Интернет». В ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет –сайте, находящемся в свободном доступе по сетевому адресу: <адрес> размещена информация c предложением покупки водительского удостоверения, действующего на территории Российской Федерации без прохождения соответствующего обучения.

При изучении содержания информации на указанном интернет-сайте установлено, что на данном ресурсе на условиях конфиденциальности с предоставлением профессиональных консультаций и прейскурантом цен на приобретение водительского удостоверения РФ без соответствующего обучения, предлагается приобрести указанные документы – водительское удостоверение РФ.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства. Указанная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, поэтому прокурор Ремонтненского района Ростовской области просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-сайте по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Стороны в суд не явились, о дне слушания дела извещены, поэтому дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст.15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет, установлено, что на интернет-сайте, находящемся в свободном доступе по сетевому адресу: <адрес> размещена информация c предложением покупки водительского удостоверения действующего на территории Российской Федерации без прохождения соответствующего обучения.

При изучении содержания информации на указанном интернет-сайте установлено, что на данном ресурсе на условиях конфиденциальности с предоставлением профессиональных консультаций и прейскурантом цен на приобретение водительского удостоверения РФ без соответствующего обучения, предлагается приобрести указанные документы – водительское удостоверение РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 27.12.2018г.), право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ст.26).

Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.327 УК РФ. Также статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов.

Возможность приобретения водительских удостоверений в отсутствие фактического обучения, медицинского заключения создает предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст.1 Федерального закона от 25.12.2008г. №237-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей определение коррупции.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (в ред. от 18.12.2018г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Целью обращения прокурора в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14,175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевой адрес: <адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский райсуд г.ФИО1-на-Дону в течение месяца с момента окончательного изготовления решения суда.

Окончательный текст решения суда изготовлен 31.01.2019г.

Судья: