Решение № 2А-2205/2017 2А-2205/2017~М-2284/2017 М-2284/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-2205/2017

Дело №2а-2205/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 20 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:председательствующего судьи Михалевой И.Г.

при секретаре Разумовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Общественной организации Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ о ликвидации общественного объединения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Ленинский районный суд г.Барнаула с административным иском к Общественной организации Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ о ее ликвидации с исключением сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 20.09.1996 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю зарегистрирована Общественная организация Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ. В Единый государственный реестр юридических лиц сведения о данной организации внесены 21.10.2002 года за ОГРН ....

31 мая 2017 года от руководителя общественной организации Г поступило уведомление о том, что с января 2016 года общественная организация не осуществляла свою деятельность по достижению уставных целей. В общественной организации нет членов, в связи с этим не проводятся общие собрания, заседания правления. В связи с отсутствием членов принять решение о ликвидации общественной организации в добровольном порядке не представляется возможным. Против ликвидации в судебном порядке не возражала.

В нарушение абз. 1 ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2.1 Устава общественная организация не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами, кроме того, у организации отсутствуют члены организации.

Согласно положению п.2.1. Устава основной целью создания общественной организации является объединение инвалидов для защиты их прав, трудоустройство и создание рабочих мест, использование их трудового, творческого и интеллектуального потенциала политической, социально-экономической и культурной жизни общества.

В нарушение требований абз. 1 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией не соблюдались нормы, предусмотренные ее уставом: с января 2016 года не проводились общие собрания, заседания правления, контрольно-ревизионная комиссия не проводила проверки, в связи с чем, допущены грубые, неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, имеются основания для ликвидации общественного объединения в соответствии с абз. 3 ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Общественной организации Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против ликвидации общественной организации с исключением сведений из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив обстоятельства спора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – ФЗ «Об общественных объединениях»).

Согласно положениям устава Общественной организации Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ, предметом и целями ее деятельности является объединение инвалидов для защиты их прав, трудоустройство и создание рабочих мест, использование их трудового, творческого и интеллектуального потенциала политической, социально-экономической и культурной жизни общества.

На основании распоряжения Управления юстиции Алтайского края ... от 20 сентября 1996 года зарегистрирована Общественная организация Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации указанного юридического лица с присвоением ему основного государственного регистрационного номера ...

В соответствии с абз. 3 ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п.п. 30.10. п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313; п. п. 73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26; п. 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705; п. п. 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 года № 456 (далее - Административный регламент) Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в том числе из заявления председателя правления Г от 31 мая 2017 года, ответчиком указанные требования закона не выполнялись, возможности принять решение о ликвидации организации в добровольном порядке нет из-за отсутствия членов в общественной организации.

На основании ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела возражения на иск и доказательства в возражение от административного ответчика не поступали.

В связи с отсутствием возражений административного ответчика, принимая во внимание доказательства, представленные административным истцом, судом признается установленным, что в нарушение абз. 1 ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2.1 Устава общественная организация не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами, кроме того, у организации отсутствуют члены организации. В нарушение требований абз. 1 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией не соблюдались нормы, предусмотренные ее уставом: с января 2016 года не проводятся общие собрания, заседания правления, контрольно-ревизионная комиссия не проводила проверки. Данные нарушения признаются грубыми, неоднократными нарушениями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, выявленные грубые и неоднократные нарушения организацией приведенных выше норм федеральных законов в силу абзаца третьего части первой статьи 44 ФЗ «Об общественных объединениях» являются основанием для его ликвидации по решению суда.

В силу пп. «д» п. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Общественную организацию Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ.

Исключить сведения об Общественной организации Ленинского района г.Барнаула Общество инвалидов Всероссийского ОИ из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья И.Г.Михалева