Постановление № 5-427/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-427/2021

№ 5-427/2021

УИН 11RS0016-01-2021-000844-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2021 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Лесозавод №1» ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем директора по производству в ООО «Лесозавод №1»,

установил:

<дата> оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Сыктывдинскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «Лесозавод №1» ФИО1

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО2, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

В силу требований ч.2 ст.50.4 Лесного кодекса РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В соответствии с ч.4 ст.50.4 Лесного кодекса РФ форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 №1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее – Правила).

Подпунктами «е,ж,и,к,л» пункта 3 Правил установлено, что: в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной; в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной; в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места погрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины; в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в виде географических координат места выгрузки древесины в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины; в пункте 11 указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида такой древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках.

Административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа предусмотрена ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения состоит в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица.

Статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к данной норме следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно договору поставки № от <дата>, заключенному между ООО «Лесозавод №1» (поставщик) и ООО «ТСЛК» (покупатель), поставщик принял на себя обязательство поставить пиловочник породы Сосна, Ель, а покупатель принять и оплатить товар.

Из протокола по делу об административном правонарушении СК № от 22.04.2021 следует, что 23.03.2021 в 13 час. 40 мин. на 27-ом километре автодороги «Сыктывкар-Ухта», остановлена автомашина марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак «<данные изъяты>», под управлением <данные изъяты> В ходе проверки сопроводительных документов, установлено, что в сопроводительном документе, утвержденном постановлением Правительства РФ от <дата> № «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», № от 23.03.2021, отсутствует информация в п. 6 (ИНН грузополучателя), п. 7 (отсутствует номер декларации о сделках с древесиной), п. 9 (отсутствует адрес пункта отправки), п. 10 (отсутствует адрес пункта прибытия), п. 11 (отсутствует информация о породе сосна).

На момент обнаружения административного правонарушения установить лицо, допустившее нарушение обязательных требований при оформлении сопроводительного документа, не представилось возможным.

В целях установления наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, получения объяснений лица и истребования сведений, определением оперуполномоченного отделения ЭБ и ПК ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

Согласно объяснениям ФИО1 от 22.04.2021 у нее в подчинении имеются сотрудники – контролеры деревообрабатывающего производств, которые непосредственно осуществляют приемку сырья, документальное сопровождение, однако она осуществляет их контроль.

Приказом ООО «Завод по переработке леса и производству деталей деревянного домостроения» (ООО «Лесозавод №1») от 01.09.2017 ФИО1 переведена на должность заместителя директора по производству.

Из п.1.1 должностной инструкции заместителя директора ООО «Лесозавод №1» следует, что заместитель директора по производству относится к категории руководителей. В должностные обязанности заместитель директора по производству согласно п.2.1, 2.4 должностной инструкции входит: повседневное руководство транспортными услугами, осуществляющих доставку и транспортировку древесины хвойных пород согласно договоров, на участок приемки, сортировки, отгрузки сырья; организация, руководство и контроль за работой вверенных участков и цехов, а именно лесопильный цех, участок готовой продукции и отгрузки, участок приемки и сортировки сырья (л.д. 135, 136).

Факт совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2021; рапортом от 23.03.2021; протоколом осмотра транспортного средства от 23.03.2021; сопроводительным документом на транспортировку древесины; объяснениями <данные изъяты> от 23.03.2021; договором оказания транспортных услуг от 18.06.2019; договором поставки от 10.12.2020; приказом о переводе работника на другую работу от 01.09.2017; должностной инструкцией заместителя директора по производству; объяснениями ФИО1

Представленные в деле доказательства являются допустимыми и достаточными, по убеждению судьи, для установления вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При имеющихся доказательствах суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Срок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, форма и содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок составления протокола об административном правонарушении не нарушен.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное и семейное положение, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие причинения какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и природопользованию, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ФИО1, и полагает возможным заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо ООО «Лесозавод №» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Долгих