Постановление № 5-29/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-29/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.<адрес>, КБР 18 июля 2019 года

Судья Терского районного суда КБР Бижоева М.М.,

с участием: помощника прокурора <адрес> КБР Ашхотова З.А.,

при секретаре Машитловой Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> КБР, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего в должности главы МУ «Местная администрация с.<адрес>» <адрес> КБР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, пер.Степная, 6,

УСТАНОВИЛ:

<дата> прокурор <адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с постановлением об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы местной администрации с.<адрес> Терского муниципального района ФИО1.

<адрес> проведена проверка по факту рассмотрения представления прокурора <адрес>, от <дата> № с нарушением установленного срока его рассмотрения.

В ходе проверки установлено следующее.

<адрес>, в результате проведенной проверки, выявлены нарушения закона в деятельности местной администрации с.<адрес>.

По данному факту, <дата> главе местной администрации с.<адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, в котором указано на необходимость сообщить в прокуратуру <адрес> о принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Однако, по состоянию на <дата> какая-либо информация о принятых мерах по рассмотрению указанного выше представления от администрации с.<адрес> в прокуратуру района не поступила.

Таким образом, своими действиями, т.е. умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, глава администрации с.<адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Принявший участие в судебном заседании, в соответствии со ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помощник прокурора <адрес> КБР Ашхотов З.А. доводы постановления поддержал.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного дела глава местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, суд считает обоснованным привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а факт совершения данного правонарушения установленным и доказанным по следующим основаниям.

Суд квалифицирует действия главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 пост.17.7 КоАП РФкак умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии сост.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представления, об устранении нарушений Федерального закона от <дата> №294-ФЗ, следует, что прокуратурой <адрес> в соответствии с приказом прокурора КБР от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, устранением административных барьеров, исполнением законов органами исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими разрешительные процедуры» проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. Данным представлением главе местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 поручено: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района; в установленный законом месячный срок принять действенные меры, направленные на разработку и принятие административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере торговой деятельности; решить вопрос о применении к виновным лицам мер дисциплинарной ответственности.

Как следует из письменного объяснения главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 помощнику прокурора <адрес> КБР, представления прокурора <адрес> от <дата> № было вручено ФИО2 <дата> и передано ФИО1 в тот же день. Однако, в установленный срок ФИО1 не направлена в прокуратуру <адрес> информация о принятых мерах в установленный законом месячный срок в связи с большой загруженностью.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд учитывает имущественное положение главы местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1, характер совершенного им административного правонарушения, а также признания им вины.

При таких обстоятельствах, назначение должностному лицу -главе местной администрации с.<адрес>, Терского муниципального района КБР ФИО1 наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1ст. 3.1 КоАП РФ,целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкциейстатьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу МУ «Местная администрация с.<адрес>» <адрес> КБР ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Настоящий административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд в указанный срок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ данный административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения через Терский районный суд КБР.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.М.Бижоева