Решение № 2-692/2018 2-692/2018 ~ М-197/2018 М-197/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-692/2018

дело № 2-692/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> принадлежит жилой дом литер «М» общей площадью 111,3 кв.м. по <адрес>. Земельный участок по этому адресу также принадлежит ей на основании договора купли-продажи земельного участка № от <дата> В <дата> истица произвела в доме реконструкцию без получения разрешительной документации. Реконструкция заключалась в том, что были возведены основные пристрои литеры «М1» и «М2». В результате реконструкции площадь дома увеличилась до 237,0 кв.м. общей площади. Техническим заключением эксперта Э. от <дата> года было установлено, что выполненную реконструкцию возможно сохранить, реконструкция соответствует СНиП и не угрожает жизни и здоровью. Истица обратилась в УАиГ Администрации г.Новочеркасска с заявлением об узаконении указанной реконструкции и <дата>.получила ответ, что в компетенцию УАиГ не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просила суд сохранить жилой дом литер «М» по <адрес> в реконструированном состоянии обшей площадью 237.0 кв.м.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> (л.д.30 оборот), ФИО1 является собственником жилого дома литер «М» общей площадью 111,3 кв.м. по <адрес>. Земельный участок по этому адресу также принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи земельного участка № от <дата> (л.д.31).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «М», в результате которой общая площадь дома составила - 237.0 кв.м. (л.д.32-40).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «М», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцу разъяснено, что в компетенцию УАиГ г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.44).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с заключением «Ц.» № от <дата> (л.д.5-29), самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «М», расположенного по адресу: <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировочное решение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СанПиН2.1.2.2645.10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; - конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; - строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность. Специалист пришел к выводу о том, самовольно выполненную реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома литер «М», расположенного по адресу: <адрес> возможно сохранить и эксплуатировать по назначению. Общая площадь жилого здания литер «М» после выполненных работ составляет 237,0 кв.м, в том числе жилой 21,0 кв.м и подсобной 216,0 кв.м. (л.д.28).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок, площадью 574 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.31), используется истицей в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «М» по <адрес> в реконструированном состоянии, обшей площадью 237,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 года

Судья Н.М.Калашникова